历史概况
1949年淄博工矿特区设工商局。1963年11月成立淄博市工商行政管理局（以下简称市工商局），与市商业局一
个机构两个牌子。 1979年8月市工商局重新成立，下设工商所37处。1982年又增设两科三所（商标广告管理科、个
体经营管理科、工商行政管理检查所、机动车辆市场管理所、商标广告研究所），并代管个体劳动者协会。1985年
底市工商局有直属工商所50处。全市工商行政管理干部、职工共573人。
在工商行政管理工作中，全市工商行政管理部门对市场管理贯彻“活而不乱，管而不死”的方针。1983～1985
年城乡集贸市场发展到220处，总成交额20333万元；工商企业核准登记13495户；个体业户核准登记47518户；工商
企业、 个体企业签定经济合同44822份，金额4.5亿元；经国家工商行政管理局商标局核准注册商标商品949种；广
告业户发展到8个， 发布广告1300多件，对其中手续不完备的违法广告30余件，依法作了处理；查处违章、违法、
投机倒把案件7549起（其中大案、 要案849起），罚款没收金额78.1万元；在商标广告的研究中，为企业设计商品
商标58个，包装装潢31个、样本6本。编印注册商标商品广告挂历3.4万套，注册商标商品广告台历1.74万套，注册
商标商品广告桌历5000套，为131个企业宣传了商品，从而提高了企业信誉，扩大了商品销路。
（徐永久）
1986年工作综述
1986年淄博市工商局设1室6科3所， 五区一县均设立工商局，下属工商所53处。市、区县局设经济合同仲裁委
员会。全市工商行政管理干部、职工645人。
1986年全市城乡集贸市场发展到237处，其中，当年新增11处，年成交总额3.6亿元，比1985年增长76.1％，占
社会商品零售总额的15.3％。年内，经工商行政管理部门批准登记的企业达3685户，截止1986年底，全市已经批准
登记的企业累计17182户；年内批准登记的个体业户1056户，截止1986年底全市登记的个体业户累计达46462户，从
业人员70983人。为保护商标专用权，防止假冒商标商品和伪劣商品进入市场，1年中，对全市流通领域进行了检查。
市工商局经济合同管理部门参与协商解决了全市发生的经济合同纠纷。对检查出的违章违法、投机倒把案件，依法
进行了处理，保护了合法经营，打击了不法之徒，促进了国民经济的发展。1986年，全市广告经营营业额达124.33
万元。 在商标广告研究中，设计人员为企业设计商标42种，包装装潢78个样种，撰写商品广告条文415条，编印注
册商标商品广告台历10万套、 注册商标商品广告挂历9000套。为477家企业宣传了商品，赢得了信誉，扩大了商品
销路，提高了企业经济效益。为制止机动车辆的贩卖活动，加强了机动车辆市场的管理，验证机动车3.75万辆，处
理非法贩卖汽车18辆。
（徐永久）
市场管理
1986年，市工商局在市场管理中坚持“活而不乱，管而不死”的原则，从而活跃了经济，促进了流通，满足了
生产与消费的需要。 1986年底，全市农贸市场由1983年的156处发展到237处，总成交额为25800万元，比1985年增
长76.5％，占全市社会商品零售额的15.3％。如临淄区建成齐都蔬菜批发市场，每天有17.7万公斤蔬菜（旺季每天
40万公斤）投放批发市场，年销售蔬菜达6360万公斤，销售总额为623万元，使齐都镇年增加收入220万元。为维护
经济秩序，保护合法经营，取缔非法经营529户。
1986年8月， 烟草市场较乱，非法制售手工卷烟活动屡禁不止。有的个人和单位非法套购和批发计划外烟厂卷
烟，偷漏国税；有的贩卖假冒卷烟，损害消费者利益。为此，8月中旬，市工商局、烟草专卖局、税务局、物价局、
公安局五部门联合发出《关于加强烟草市场管理通知》，对扰乱烟草市场秩序以及违法活动的单位和个人依法进行
了处理，保护了合法经营者和消费者的利益。
1986年10月，秋粮市场的牌、市价差额较大，多方参与市场收购，直接影响国家收购任务的完成。为此，市工
商局及时发出了《关于加强粮油市场管理的通知》，要求：①要严格履行粮食订购合同，调解履行合同中的问题。
②加强粮油市场的宏观控制和管理，在未完成全年粮油收购任务前，不准向外地运销粮食和外地在淄博设点收购。
除粮油管理部门外，不准其它单位收购或代购粮油。对违反上述规定的单位和个人，工商行政管理部门依法进行了
处理。对查获的粮油按比例价收缴粮食部门。
0389001; 1986年全市组织了市场大检查。图为工商行政管理干部对查出的伪劣、淘汰药品，正在进行集中销毁。
（李林 摄）
（徐永久）
企业登记管理
1986年，市工商局加强了对企业名称的管理，以保障全市社会经济秩序的稳定。至年底，全市经批准登记的企
业累计17182户，其中：商业企业6726户，工业企业7001户，农林牧渔水利企业63户，地质普查和勘探企业1户，建
筑企业1103户，交通运输、邮电通讯企业912户，房地产公用事业企业902户，卫生、体育和社会福利企业15户，教
育文化艺术和广播电视企业57户，科学研究和综合技术服务企业13户，金融保险企业347户，其他行业42户。
一年中， 全市企业有了很大的发展， 批准新开业的企业4098户， 横向联合企业143户，关、停、并、转企业
2808户。
（徐永久）
经济合同管理
1986年全市工商企业、个体户共签定经济合同601494份，金额759680万元，经工商行政管理部门鉴证经济合同
10867份，金额37796万元，当年应履约370515份，金额657689万元，实际履约360309份，金额635227万元，履约率
达97.2％。
当年发生合同纠纷180起， 争议金额6312924元，经协商解决66起，争议金额2711593元，调解仲裁16起，争议
金额680278元，占发生案件的36.7％。
1986年全市工商行政管理部门在经济合同管理工作中，开展了“重合同守信用”活动。当年，全市有83个企业
被市政府授予了“重合同守信用”证书。
（徐永久）
个体经济管理
1986年市工商局为了加强对个体工商业户的监督管理，对个体业户的资金、设施、经营项目、营业范围进行了
登记，从而保护了合法经营，打击了非法经营。截至1986年底，全市有个体工商业户46462户，从业人员70938人；
其中城市3151户，从业人员4698人；农村43311户，从业人员66240人。拥有资金13293.1万元，年营业额37810万元。
合作经营1636户， 从业人员21381人，其中城市62户，从业人员516人；农村1574户，从业人员20865人，年经营额
30659.5万元。农村进城经营户770户，从业人员1149人；城乡从事雇佣人员经营1107户，雇佣人员3783人。按行业
划分： 个体手工业4500户，从业人员10183人；个体运输业7062户，从业人员10881人；个体房产修缮业148户，从
业人员1168人；个体商业21538户，从业人员29124人；个体饮食业1601户，从业人员10056人；个体服务业3174户，
从业人员4008人；个体修理业3415户，从业人员4626人；其他个体业524户，从业人员892人。
在开展精神文明建设活动中， 全市个体经营户有1.2万人走上街头，为群众义务服务；资助社会福利30万元，
购买国库券60万元， 慰问老山前线作战部队、家属和向五保老人捐款5万元。一年中，被评出文明经营户1845户，
先进户99个。
（徐永久）
商标管理
淄博市应注册商标的商品有2400余种，已经国家工商行政管理局商标局核准使用的注册商标商品1009种，占应
注册商标商品数的42％。 1986年全市申请注册商标商品206个，已经国家工商行政管理局商标局核准使用注册商标
的商品60个。 各企业为了提高竞争力，一年内争创注册商标优质商品49个，其中有2个注册商标商品被评为国家银
质奖，有47个注册商标商品被评为省优质商品。
为保护注册商标专用权，防止假冒、劣质商品流入市场，市工商行政管理部门，对全市商标进行了26次检查，
查出假冒劣质酒33万瓶， 变质果酒23800瓶，啤汽酒8200瓶，变质香槟酒2900瓶，无编号变质罐头8960瓶，变质糕
点21500公斤，变质饮料23800瓶，还有一批假烟、劣质冷暖机、电风扇、自行车、磁带、凉鞋等物品，及时做了销
毁或变价处理，保护了注册商标专用权和消费者利益，制止了假冒注册商标商品的流通。
（徐永久）
广告管理
1986年，市工商局对全市及驻淄博市的一切机关、团体、企业、事业单位和个人所经营、发布的广告，依照国
家《广告管理暂行条例》进行组织、检查和监督，努力做好协调工作，实行统一管理。为了打开地产商品的销路，
批准广告经营或兼营广告企业10户。从经营企业所发布的1500件广告中，查出虚假、手续不完备的违法广告60件，
对其依法做了处理，维护了淄博的广告信誉。
（徐永久）
工商行政管理经济检查
1986年全市工商行政管理部门在经济检查中，立案经济案件1769起，结案1745起（千元以上案件39起，万元以
上案件23起，5万元以上案件2起），罚款没收金额56万元。查处的主要犯罪行为有：非法贩卖汽车、钢材、铝锭、
废旧钢材、拖拉机、有色金属、柴油、汽油、原油、电子计算器、录像机、电子表、粮票、假冒军服、假冒自行车、
非法出版物、磁带等。通过大案要案的调查处理，打击了投机倒把活动，维护了社会主义的经济秩序。
1986年4月，经检查发现淄博市自行车厂劳动服务公司（知青办商店）不按批准经营范围经营，从1985年8月至
1986年1月， 先后5次以向自行车厂请求解决经营流动资金为由，购入计划内钢材160.5吨，转手高价出售，非法牟
利87754元。 市工商行政管理部门将其非法牟利全部没收。淄博自行车厂任意出售生产原材料，违反《工商企业登
记管理条例》规定，对其处以8000元的罚款。
（徐永久）