历史概况
历史上，淄博地区森林茂密。由于人口剧增，战事频繁，过度采伐和不合理的垦植，森林面积急剧减少。至元
代， 原始森林已被砍伐殆尽，之后，又经多次战乱，次生林也遭到严重破坏。1949年淄博地区仅存残林3万余亩，
森林覆盖率不足1％。
建国后，党和政府认真贯彻“普遍护林，重点造林”、“靠山吃山，吃山养山”的方针，建立机构，加强领导，
积极发动群众封山育林，大力开展合作造林，并进行了分山划界、资源清查和规划等工作，林业生产稳步发展，至
1957年，全市有林地面积已达17万亩，果品产量达到722.5万公斤。
1958年，在“大跃进”和人民公社化运动中，由于林木作价没有妥善处理，“一平二调”现象严重，林木权属
不清， 造成了乱砍滥伐的混乱局面。1958～1962年，全市共毁坏树木5.3万株，占原有林木的50.6％，有些风景林
和古迹树也遭破坏，严重挫伤了群众造林护林的积极性，增加了国家、集体、个人之间的地权、树权、林权纠纷。
为了解决存在的问题， 发展林业生产， 市委、市政府和业务部门认真贯彻落实党中央《人民公社六十条》、
《林业政策十八条》等方针政策，深入山区调查，进行退赔兑现和林木确权发证等一系列工作，有效地制止了林木
破坏活动，推动了植树造林活动的开展，出现了一批一年造万亩林的公社，千亩林的大队，形成了建国以来林业发
展的第一个高潮。1965年，全市实有林地面积达27.4万亩，果品产量达1145万公斤。
“文化大革命”期间，林业生产又遭到严重破坏，毁林开荒、倒卖木材、哄抢林木现象十分猖獗，林木病虫害
也蔓延开来，苦心经营的松林被成片咬死，林木生产进入低潮。
粉碎“四人帮”以后，特别是党的十一届三中全会以后，市委、市政府对林业建设的拨乱反正和恢复发展作出
了一系列重大决策。重建林业机构，落实知识分子政策，放宽林业政策，推行承包责任制，稳定山权林权，有计划
地进行退耕还林，大力开展全民义务植树运动。市委、市政府及林业部门，把植树选林当作为实现到本世纪末工农
业总产值翻两番宏伟目标的一项重要措施来抓，全市林业生产出现了蓬勃向上的新局面。1985年底，全市累计造林
面积已达64万亩，林木覆盖率达12.5％，分别比1978年增长7％和1.7％。
（王瑛）
1986年工作综述
1986年， 全市林业用地130万亩，其中有林地72万亩。有林地中，用材林21.3万亩，经济林13.4万亩，防护林
32.2万亩，薪炭林0.7万亩，其它林4.4万亩。立木蓄积量104.万立方米。全市宜林网化面积103.63万亩，已全部实
现林网化。 农林间作5.20万亩，四旁树木2873万株。全市造林8.18万亩，比上年增加1.14万亩，增长16.15％，森
林覆盖率14.05％， 比上年增长1.5％。育苗10060亩，四旁植树450万株，新建果品基地近5万亩，果品产量3.03万
吨，三大片2万亩果品基地建设全面完成，小流域治理完成150平方公里。开展了“市树”“市花”评选活动。护林
防火工作明显好转，森林火灾发生102起，比上年减少61起，烧伤面积由上年的6991亩下降到2195亩，“二户一体”
（专业户、重点户、联合体）发展到3695个。16个国营场圃（其中年底新建1个）多种经营总产值达840万元，实现
利税92.84万元，跨入全省同行业的前列。
1986年全市林业工作有以下特点： 1、各级政府加强了对林业的领导，市政府认真落实《森林法》和中共中央
（1986） 1号文件精神，下发了《关于建立鲁山等10个自然保护区和生态恢复区的建议》、《关于深入扎实地开展
义务植树的规定》等5个文件，决定在鲁山林场、原山林场分别建立植物园和野生动物标本馆。全市落实了包山头、
包道路绿化责任制， 152名干部包山头113座，河沟道路64条，完成造林18681亩，有力地推动了群众性绿化工作的
开展。 2、林业生产开始走上以提高经济效益为中心的发展轨道。全市合理地调整了种植结构，在荒山绿化和退耕
还林中， 扩大经济树种的栽培面积， 新苹果园全部实现良种化， 发展密植丰产园2.5万亩，新建速生丰产用材林
5000亩；加强了池梨、山楂、酸枣等果树的开发和林产品的综合利用，新上林产品加工厂3个；大力发展多种经营，
兴办工业、养殖业、服务业，全市国营场圃增加经营项目11个。如峨庄、太河、李家乡林业站已逐步成为产供销、
技术信息咨询。 与综合服务相结合的经济实体。3、加强科学管理，林业经营水平显著提高。举办农民技术培训班
45期，培训农民林果技术人员1300人次，推广苹果疏花疏果、地膜覆盖等技术，引进、繁殖优良经济树苗和林果新
品种。加强了乡镇林业站的建设，建立了23个病虫测报点和48个乡镇林果交流网，有效地防治了林果病虫害的发生，
达到了有虫不成灾的水平。 4、充分发挥国营场圃的示范带头作用，以场带乡，共同发展。一年中，16个国营场圃
共派出技术人员140人次，为乡村进行无偿服务，举办训练班12期，培训林果技术员425人，并在药械、种苗等方面
大力支持乡村林业生产。市属国营场圃积极响应市政府号召，大力开展缔结绿化姊妹单位活动。原山林场与博山区
乐疃镇池子村、铁山园艺场与淄川区东坪乡、良庄园艺场与淄川区西河镇河南村已结成绿色姊妹村。
1986年，全市林业工作中存在的比较突出的问题是：在部分干部、群众的思想中，对林业建设的公益性、全民
性认识不足，保护林木、发展林业的自觉性不够；技术力量还比较薄弱，管理水平不高，林果生产潜力有待于进一
步挖掘；有些地方林业政策还没有完全落实，荒山包而不治的现象比较普遍；国营场圃经济效益在全省的领先地位
面临着兄弟市、地的严峻挑战，尚需进一步解放思想，深入改革，开拓新的生产和经营领域。
附：1965～1986年主要年分造林面积、年末实有林地面积统计表
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┃年度 │造林面积(亩) │年末实有林地面积(亩) ┃
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┃1965 │111075 │274000 ┃
┠───────────┼─────────────┼─────────────────────┨
┃1976 │50516 │453037 ┃
┠───────────┼─────────────┼─────────────────────┨
┃1978 │36638 │564923 ┃
┠───────────┼─────────────┼─────────────────────┨
┃1980 │22843 │577776 ┃
┠───────────┼─────────────┼─────────────────────┨
┃1985 │70393 │640215 ┃
┠───────────┼─────────────┼─────────────────────┨
┃1986 │81759 │721466 ┃
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（王瑛）
林业科学研究和科技推广
全市现有林业科学技术研究所1处，林业科技推广机构17处，共有林业科技人员207人。
党的十一届三中全会以后，随着农村商品经济的发展，广大农民发展林果生产的积极性空前高涨，对林果技术
信息的要求越来越迫切。 为适应群众这一需要，市林业部门加强了林果科学技术推广工作。1、加快林果技术的普
及与人员培训。先后在全市推广了侧柏塑料营养袋育苗、苹果疏花疏果、地膜覆盖、穴贮肥水等项技术，进行了沙
棘引种、 泡桐带叶栽植、山区立体种植等项科学试验，引进了26个林果新品种，繁殖优良经济树苗200万株，举办
农民技术培训班45期， 培训农民林果技术骨干1300人次，组织召开现场会和经验交流会26次。2、建立了23个病虫
测报点和48个乡镇林果交流网。博山、淄川区进行了农民林果技术员的职称评审工作，加强了乡镇林业站的建设。
各区县普遍加强了林果病虫检疫和防治工作，使全市果品好果率达到80％。市属国营林场加强了松毛虫的预测预报，
推广化学、生物、人工防治相结合的综合防治方法，使松毛虫的发生面积、虫株率、虫口密度都大大下降，达到了
有虫不成灾的水平。 3、抓好基地，以点带面。市、区林业、供销部门大力协作，组织力量分别抓了淄川区口头乡
西股村、临淄区王寨乡和博山区夏庄乡的林果开发基地，把科学技术传授到了农民手中，带动了面上的植树造林和
果品基地建设。
1986年市林业部门成功地完成了3项科学试验， 即“豫林一号”泡桐引种试验，塑料营养袋侧柏育苗试验和塑
料覆膜育苗试验。其中覆膜育苗获省林业厅科技推广三等奖。
（王瑛）
深化改革，国营场圃扭亏增盈
1986年全市共有国营场圃16个， 其中国营林场4个， 果树园艺场4个， 苗圃8个， 职工815人，场圃经营面积
135120亩。
过去，由于“左”的错误影响，在场圃工作中单纯抓主业，忽视多种经营，生产发展缓慢，经济效益很低。从
1957年建场到1980年，全市场圃累计吃国家补贴400多万元。
党的十一届三中全会后，特别是1984年全省场圃改革工作会议以来，市委、市政府加强了对场圃的领导，坚持
改革，扎扎实实为场圃建设办实事，使场圃工作一改旧观。1984年，全市15处国营场圃全部实现扭亏为盈。1986年，
全市场圃多种经营总产值达到840万元（人均10300元） ， 比上年增长7.3％。固定资产达到670万元，比上年增长
90.2％，实现利税92.84万元，比1980年增长101倍，跨入了全省同行业的前列。
在场圃建设中，首先改革了经营方向，改“单一经营”为“一业为主，多种经营”。按照各个场圃在资源、地
理和技术设备三个方面各自的优势，分类予以指导。对占有资源优势者，着重在加工增值上下功夫，进而搞生产、
加工、销售一条龙；对占有地理优势者，着重在发展第三产业上做文章；对占有技术设备优势者，帮助他们走出场
门，加强横向联合，提高经济效益。其次，实行了事业单位企业化管理。根据省政府《关于进一步扩大事业单位实
行企业化管理的通知》精神，市林业部门在全市国营场圃中推行了事业单位企业化管理。全市16个林业场圃，都按
照企业管理的办法， 合理组织收入，加强经济核算，使经济效益不断提高。原山林场1979年亏损3.5万元，1980年
全场11个主副业单位实行了企业化管理，在“四统一”（统一计划管理、统一技术措施、统一处理主要产品、统一
使用大型机器）的原则下，实行了谁承包、谁组阁、谁管理的办法，给承包者以招聘、雇用、辞退人员的自主权；
确定多劳多得分配办法的自主权；用经济手段处理违章人员的自主权。各承包单位根据实际，落实了多种形式的生
产责任制，由于责、权、利落实，干部职工的积极性充分调动了起来。1986年全场实现利税36.1万元，比1980年增
长了39倍，比1985年增长40.5％。
为了深化改革，市委、市人大常委会、市政府、市政协的负责人经常深入场圃进行调查研究，针对存在的问题，
采取了推动场圃发展的实际措施： 1、调整了场圃的建制，恢复鲁山、原山两林场，良庄、铁山两园艺场的副县级
建制。2、对场圃实行特殊的扶持政策，变重取轻投为多投少取，并实行优惠的税收政策。3、重视人才的引进和培
养，引进各类技术人员25名，选送26人到工厂、院校深造。4、注意改善干部职工的生产、生活条件，修建了5幢宿
舍楼， 解决了干部职工“住房难”的问题。5、对边远山区场圃的职工待遇实行特殊政策。对在鲁山林场工作，25
岁以上的知识分子的家属户口可以“农转非”；对在远山、高山区工作的科技人员，向上浮动两级工资；工人向上
浮动一级工资。这些措施有效地推动了场圃改革的健康发展。
改革给全市的国营场圃带来了生机和活力，使经济效益大大提高。1986年比1979年，利润增加94.3万元，固定
产值增加453.8万元。7年来，不仅为国家节省财政补贴140万元，还上交税款105.3万元。
（王瑛）
果品基地建设全面展开
1983年， 市政府作出决定，用5～7年的时间，在全市建成蔬菜、肉蛋奶和果品3个副食品基地。市林业部门根
据市政府的决定， 制定了7年建成7大片、12万亩果品基地的规划。这7大片是：第一片，齐鲁石油化学工业公司周
围6个乡镇2.5万亩； 第二片，淄川中部包括张庄、东坪、西河、龙泉等乡镇1万亩；第三片，鲁山周围5个乡镇2万
亩； 第四片，济青公路以北，包括湖田、中埠、卫固、召口等乡镇1.5万亩；第五片，淄川东南峨庄、口头、太河
等乡3万亩；第六片，济王路两侧，包括商家、冶头、昆仑、磁村、岭子、萌水、彭阳、八里沟等乡镇1.5万亩；第
七片， 博山城郊包括蕉庄、域城、白塔等乡镇0.5万亩。在果品基地建设中，注重了这样几条原则：一是集中连片
发展与零星分散栽植相结合，不搞“一刀切”。对于适宜分散栽植的，如柿子、杏、核桃等品种和农民庭院、四旁
栽植的果树，也统筹规划，并在技术、种苗方面给予支持和指导。二是建果品基地和香化、美化、净化、绿化市容
相结合。在规划上，力求将果品基地与城市建设总体规划相吻合，在城市周围和大厂矿附近，安排有观赏价值或不
便于长途运输的品种，实行高标准建园。三是在品种搭配上实行长短结合。既发展见效慢、收益高的品种，又注意
发展近一二年就得利的葡萄等品种。四是着眼于内销外销相结合，既考虑本市需求量大的品种，也注意发展出口创
汇品种。 根据淄博杏米出口量占全省60％的实际，大力发展杏树，1986年栽植100万株。五是将建设新基地与开发
老资源相结合，狠抓了全市15000亩低产果品的开发。
经过3年多的努力，到1986年底，全市已新建果品基地8万亩，完成了7年计划的67％：15000亩低产果园的平均
单产由1983年的375公斤增加到1200公斤，好果率比过去提高18％。
0282001;加强果树技术管理。淄博市铁山园艺场山楂幼树适期结果，四年生幼树亩产近千斤。图为该场职工进行采
收后选级。 （王丰亭 摄）
（王瑛）
筹建10个自然保护区和生态恢复区
为加强对自然环境的保护， 为全市人民创造一个优美、舒适的学习、工作和生活环境，1986年6月市绿化委员
会提议，报请市政府批准，在全市建立鲁山等10个总面积为70万亩的自然保护区和生态恢复区。
自然保护区和生态恢复区应达到的目标是： 经过5年或稍长一点的时间，自然生态环境明显恢复和改善，达到
无山不绿，有水皆清，林荫夹道，鸟语花香，基本实现良性循环。具体要求是：
鲁山、原山、源泉、峨庄、四宝山5个山丘地区自然保护区和生态恢复区的荒山荒滩全部造完林，路旁、田间、
堰边等一切能植树的地方全部植上适宜的树木，25度以上的坡耕地有计划地退耕还林、还果，野生动、植物得到保
护和繁衍，林木覆盖率达到50％以上，植被盖度达到80％以上。
太河、萌水、石马三个水库库区自然生态恢复区，荒山全部造完林，一切能植树的地方全部植上树。乔、灌、
草结合，工程措施、生物措施配套，全面控制水土流失，达到山清水秀。
齐国故城自然保护区，古城遗址全部实现绿化、美化，古墓及其周围百米以内都裁起树来。保护区范围内的农
田高标准实现林网化， 网格面积最大不超过300亩，林木整齐，结构合理，密度适宜，荒地、荒滩全部造林，林木
覆盖率达到15％以上。
马踏湖自然生态恢复区，湖周围及所有沟、渠两侧，全部栽上适宜的树木。所有水面都养、种适宜的动、植物，
水质污染基本得到治理，野生水禽、鱼类得到保护和繁衍，恢复区范同内的农田实现林网化。
附：全市10个自然保护区、生态恢复区表
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┃名称 │位置 │面积(公顷) ┃
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┃鲁山高山动、植物自然保护区 │鲁山林场及其周围地区 │4700 ┃
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┃原山石灰岩山地自然保护区 │原山林场、岭西乡、石门乡 │4700 ┃
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┃源泉自然生态恢复区 │源泉镇 │2700 ┃
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┃峨庄自然生态恢复区 │峨庄乡 │8700 ┃
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┃太河水库自然生态恢复区 │太河水库及其周围汇水区 │4400 ┃
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┃石马水库库区自然生态恢复区 │石马水库附近地区 │2700 ┃
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┃萌山水库库区自然生态恢复区 │萌山水库附近地区 │2000 ┃
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┃四宝山自然生态恢复区 │四宝山、玉皇山、九顶山、铁山 │4000 ┃
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┃齐国故城自然保护区 │临淄古墓等古迹、齐陵、齐都、皇城3乡镇 │8700 ┃
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┃马踏湖自然生态恢复区 │以湖为主体，包括起凤镇全部境域和邢家乡湖区部分 │5400 ┃
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（王瑛）
池梨开发大见成效
池梨是淄博市的名产之一。淄川区口头乡西股村是池梨的主要产区。全村有结果池梨树6000余株。该村池梨个
大，表皮光洁，果肉细嫩多汁，味芳香，含糖量高，耐贮运，60年代曾销往香港。近年来，由于放松了果树管理，
病虫害严重，影响了产量和质量。1985年全村池梨产量不足1万公斤，好果率不到20％。
1986年3月，市、区林业局和供销社抽凋科技人员组成池梨开发技术小组，对西股村的梨树资源进行全面调查，
对产量低、质量差的主要原因进行分析研究，制定了管理目标责任制，落实奖惩制度，把管理任务落实到人。然后，
从抓技术普及入手， 举办技术培训班4期，广播技术讲座8次，印发技术资料400份，推广应用了疏花疏果和果实套
袋等项技术，并采用信息素测报等新技术，定期准确预报虫情。为解决药械和农药不足的困难，供销、林业部门帮
助该村购买了45台高压喷雾器、 177架梯子、14吨农药和2800斤废报纸。在开发组的指导下，对全村梨树进行了11
次统一药物防治，完成果实套袋50万个，有效地控制了梨树病虫害的发生，确保了池梨丰收。1986年，全村池梨产
量达60万公斤，好果率达85％以上，荣获全省优质果品称号。
（王瑛）
开展市树、市花评选活动
1986年6月19～21日， 市绿化委员会和市野生动物保护协会在鲁山林场召开联席会议，起草了《关于评选市树
市花的建议》，经市政府第81次常委会研究同意后，即在全市城乡开展了“市树”“市花”的评选活动。评选原则：
1、选择本市乡土树种和花卉。2、古老孑遗树种和花卉。3、有重要的科研、经济和观赏价值。4、在全市人民心目
中有较广泛、深远影响的树木和花卉。5、评选市花应乔灌草结合，春夏秋见花。
为了搞好这一活动，市绿化委员会，广播电台、电视台和淄博日报社向全市人民作了大量的宣传发动工作，并
印发了选票3万张。 评选活动引起了社会各界人士的关注。从10月份起，广大工人、农民、知识分子、学生、机关
干部及解放军指战员纷纷撰文发表意见。 到12月底，市绿化委员会办公室收到建议和评票16000余份。从评选情况
看，市村以国槐得票最多（13208票），其次是柳树（984票）、杨树（823票）、侧柏（627票）、泡桐（205票）。
市花得票次序是：石榴、月季、菊花、百日红、合欢、迎春花。究竟哪种树木、花卉当选，尚有待于社会各界的进
一步评议后，由市人大常委会讨论确定。
（王瑛）