中共市北区委书记 王增元
市北区人民政府区长 亢清泉
1994年,青岛市区行政区划调整后,市北区根据全市总体发展规划要求,结合
新区的特点与优势,提出了新的奋斗目标和工作任务。经一年多的时间,初步理顺了管
理关系,组织实施了经济结构调整,进一步巩固了发展基础。
“九五”时期是新市北区加快发展的重要时期。今后5年,我区经济和社会发
展的总体目
标是:
经济总量目标。到2000年,国内生产总值达到13亿元,年均增长12%,其中工业增加
值和第三产
业增加值年均分别增长10%和15%; 地方财政收入达到1.3亿元,年均增长10%;出口交货
值达到
2.8亿元,年均增长13%;固定资产投资5年累计达到13亿元,投资率保持在25%左右。
产业结构调整与发展重点目标。1. 坚持“商贸兴区”战略,加快第三产业发展。
围绕扩大规
模、优化结构、提高素质、形成特色, 力争到本世纪末在我区建立起商业网点布局合
理, 营业设施、管理和服务先进,经营特色突出,与现代化国际城市发展及人民群众生
活需要相适应的社会服务新体系。形成三个层次六大支柱, 即带动三产发展的商业饮
食服务业和房地产开发业,重点发展的集贸市场和社区服务业,新兴发展的金融保险、
信息咨询及中介服务业。 至“九五” 末期, 第三产业占全区国内生产总值的比重由
“八五”末的66%提高到70%。以高新技术产业为主导,以资源的最优化配置为原则,调
整提高第二产业。2. 坚持精减和培植相结合的方针,形成我区具有较强市场竞争能力
和发展前景的工业产业和产品门类,真正实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变。
要组建一批以资产联结为纽带, 能够实现资源优化配置的企业集团,发展规模经济;要
发展壮大村办、街办和校办工业,培植全区经济新的生长点;要重点扶持机械、橡胶、
服装、轻工、电子等行业,发展“拳头”产品,形成竞争优势。经济体制改革目标。1.
抓好企业产权制度改革, 实现产权界定明晰化,产权主体多元化,产权交易规范化。少
数有条件企业改为股份有限公司、组建企业集团,多数企业逐步改制成为有限
责任公司和股份合作制企业。尚不具备改制为股份制、股份合作制的企业通过“租、
售、转、包”等方式, 实行公有民营。2.加快推进多层次的社会保障体系建设。完善
国家、企业、个人三方合理负担的企业养老、失业、医疗等社会保险统筹基金制度。
3.适应企业经营机制转换的需要,加强和改善政府对企业的宏观调控管理,完成全区经
济管理部门的转体改组。
外向型经济发展目标。1. 合理引导外资投向,优化外资投资结构。争取“九五”
期间利用外
资建成1处大型商贸设施, 完成10—15家老工业企业的嫁接改造,新建50个“三资”企
业,实际
利用外资额累计突破7000万美元。2.加强出口创汇,扩大经济的外向型成份。“九五”
末期区属企业的出口交货值占全区工业总产值的比重达到28%以上。 在现有服装、人
造花、刹车软管、电子产品等出口产品的基础上,再发展3—5种大宗出口产品,争取有
更多的企业具有自营出口权。
人口、环境与城区建设目标。“九五”时期,要贯彻可持续发展的战略思想,根据
城区建设总
体要求,努力实现人口、经济、社会和环境的协调发展,使人民生活质量与生态环境得
到较大改善。到“九五”末期,全区计划生育率在98%以上,女性初婚晚婚率在90%以上,
晚育率95%以上,人口自然增长率控制在3‰以内。增强环境法制观念和环保意识,实现
经济、社会和生态环境的协调发展。城区建设要重点抓好新区规划建设和旧城改造:1.
实施东部科技工业园规划,对已确立项目的工程进行详细规划并逐步实施;2.基本完成
全区17片棚户区改造;3.道路完好率保持95%以上;4.完成徐家东山公园100公顷旅游景
点建设;5.完成儿童公园、青岛山等旅游景点的详细规划并实施建设。
科教文卫等社会事业发展目标。1.到本世纪末,争取培植高新技术企业30家以上;
区属骨干企
业的主导产品中,高新技术产品的比例达到10%以上。加大科技投入,争取建立2个市、
区中试基地, 40%的区属企业成为科技进步型企业,年产值过千万元的企业达到10家以
上。2.全面提高基础教育的整体水平,创办区实验小学2所,市实验小学1所;至“九五”
末, 争取100%的学校办出特色,100%的学校教学仪器和90%的电教设备达到国家一类标
准;建成成人教育、少儿活动和教师培训3个中心。改造完成使用面积为1500—2000平
方米的市北区图书馆,50%以上的居(家)委会建立文化室。3.加强骨伤医院、区医院、
中医院建设,新建病房楼6000平方米,增设床位350张,100%的区级医院达到国家级爱婴
医院标准。