中共市南区委书记 王 国
市南区人民政府区长 王宝琪
1995年是“八五”计划的最后一年,经过全区人民的共同努力,市南区的改革开放
和各项社会事业取得突破性进展,为“九五”经济和社会发展打下了坚实的基础。
“八五”期间, 市南区国内生产总值由1.5 亿元增长到5.2亿元,年均递增30%;财
政收入由 4628 万元增长到8264万元, 年均递增16%。经济结构调整趋于合理,外引内
联进一步扩大,全区已发展“三资”企业200家,累计合同利用外资1.41亿美元,利用区
外资金1亿元, 出口交货值1.32亿元,外向型经济发展呈现良好势头。企业改革进一步
深入,已有40余家企业改制为
股份制和股份合作制, 成立集团公司1家,另有70余家企业进行了出售、兼并、民营、
租赁、破
产等多种形式的改革, 经济运行质量明显提高。配套改革步伐加快,3个行政性公司已
转体, 政
府职能进一步转变,社会保障制度进一步完善。城市建设与管理再上新台阶,各项社会
事业蓬勃发展,精神文明建设成效显著。
区委、区政府认真总结“八五”经验,贯彻落实党的十四届五中全会精神,运用邓
小平建设有中国特色社会主义理论,分析和把握区情,科学合理地制订了“深化企业改
革,优化产业结构,提高经济整体素质,促进经济体制和经济增长方式的转变;加强城市
建设和管理,打牢街居
工作基础, 保持社会稳定,推动社会进步,逐步把市南区建设成为以第三产业为主要特
色,布局
合理、经济繁荣、文教发达、社会安定、环境优美、服务优良的社会主义现代化新城
区”的
“九五”经济和社会发展战略。确定到本世纪末, 国内生产总值达到9.6亿元,财政收
入达到
1.3亿元, 第二产业销售收入达到8亿元,第三产业营业收入达到19亿元,旧城改造开工
面积达
到200万平方米,人均绿化面积达到7.5平方米,道路硬化率达100%, 社会保障体系较完
善,科
、教、文、卫、体各项事业繁荣发达的发展目标。围绕这一目标, 我区将开展以下几
项主要工作:
一、深化改革,转变职能,促进向社会主义市场经济体制的转变。以建立现代企业
制度为目标,着力企业制度创新,加快经营机制的转换。本着“搞好大的,放活小的,择
优扶强, 优胜劣汰”的原则,采用股份制、联合、兼并、拍卖、嫁接改造等多种形式,
全面加快企业产权制度、组织制度、经营制度、劳动制度、分配制度、制约制度和领
导制度的改革,提高企业的整体素质
。发展和完善市场体系, 重点抓好汽车交易市场、中山路地下商业街、天桥商厦和室
内集贸市
场、市南商业大厦的建设,搞好劳动力、人才、技术、信息、金融等市场的培育,大力
发展各
类中介组织。加快社会保障体系改革, 提高社会保障管理服务的社会化程度。加快机
构改革,
按照精简、统一、效能原则,切实转变政府职能。
二、抓住关键,落实措施,促进经济向集约型转变。1.实施四个战略:(1)优化结构
战略,优先发展第三产业,优化第二产业,通过改造、重组、培植、创新,使二、三产业
比例达到2.7∶7
.3, 实现产业结构的战略性转变。(2)外向型带动战略。突出重点,形成以旅游开发、
旧城改
造、市场建设、工业园区为主阵地的全方位开放新格局。(3) 科技兴区战略。突出抓
好科研成
果特别是海洋科研成果的转化, 完成和引进科研成果20余项,加大技改投入,培植未来
支柱产业
生长点。(4) 旅游先导战略。充分发挥我区“城、海、山、岛”浑然一体的旅游资源
特色,重
点搞好信号山、观象山、浮山等山头公园和浮山湾海上游乐基地等旅游项目建设。2.
完善四
域功能。(1)在东部区域抓好“一园三街”建设,即闽江路工业园、云霄路商贸街、南
京路汽
配街、闽江路工业产品展销街;(2)在西部区域充分发挥区域优势,发展第二产业,实现
二、三
产业的置换; (3)在北部区域加快“308”国道和上藏工业园区建设, 引进和发展一批
“两高一低”的工业项目, 成为市南区生产、加工和出口创汇的工业基地;(4)在南部
区域实施“蓝色工
程”,发挥近海优势,大做海上文章。3.大力发展民营经济, 不断引导和拓展民营经济
所涉及
的领域和行业,充分保障民营经济健康、快速发展。
三、协调发展, 全面推进,促进各项社会事业整体进步。坚持教育先导战略,加大
教育投入,力争有1 所小学建成全省一流的规范化学校,2—3所小学达到省级规范化标
准,40%小学达到市级规范化标准,30%小学达到市级特色学校标准,60%的教师达到大专
或大专以上学历, 建立区级教育中心,争创首批省教育示范区;规划建设区文化中心、
区儿童少年活动中心等文化活动设
施; 把区人民医院建成二级甲等医院;规划建设区体育场;建设区、街、居三级服务中
心,建成
1处区级社区服务中心。