中共胶州市委书记 孙百刚
胶州市人民政府市长 黄聿颂
“九五”时期是胶州向现代化中等开放城市迈进的关键时
期。“九五”时期胶州市经济和社会发展的主要目标是: 实现“三个翻一番”, 即到
2000年全
市人均国内生产总值翻一番、财政收入翻一番、农民人均纯收入翻一番; “九五”期
间国内生
产总值年均增长17.3%,达到134亿元,其中第一产业年均增长4.7%、第二产业年均增长
18.
7%、第三产业年均增长22.5%,一二三产业比例为16: 48: 36。
为确保“九五”计划的顺利实施, 首先我们将着力解决好关系国民经济和社
会发展全局的重大问题。一是要进一步优化经济和社会的总体布局。坚持高质量、高
标准、高起点,重点加
快城镇建设、产业配置、基础设施等方面的规划实施步伐, 逐步建成中心城区功能突
出、卫星
城镇驱动力强、城乡经济联动、产业优势互补的社会主义现代化中等开放城市, 尽快
实现一个中心城市、四条经济带、五个卫星城镇的“一四五”区域格局。二是要全力
加快产业结构调整步伐。不断调整优化第二产业, 壮大优势行业,培植主导行业,建立
各具特色的新型工业体系;巩固发展第一产业,合理调整种植业和林、牧、副、渔各业
的比例,实行规模经营,形成基础稳固的高效创汇农业;大力发展第三产业,使第三产业
的比重不断提高, 逐步成为我市国民经济的主导行业。三是要努力促进经济体制和经
济增长方式的转变。继续深化企业产权制度改革、农村土地使用制度改革、国有资产
管理体制改革和社会保障制度改革等,为经济体制的转变奠定良好基础。同时,加快经
济增长方式的转变,特别在生产方式上,由外延型向内涵型转变;在管理方式上,由粗放
型向集约型转变;在发展方式上,由速度型向效益型转变。四是要认真贯彻可持续发展
的战略方针。正确处理经济建设与人口、环境、资源的关系, 切实把控制人口、保护
环境、节约资源放在重要位置,保持经济和社会的可持续发展。
为确保“九五”计划的全面完成,我们将积极实施五大战略,努力培植新的经
济增长点。一是牢固树立发展靠外经的思想, 全力构筑大经贸格局。在加快完善“一
区四线十二园”开放
布局的基础上, 以提高开放型经济的质量和效益为中心,充分利用国内外两种资源,不
断开拓国
内外两个市场,广泛参与国际竞争与分工,推动对外开放再上新台阶。二是实施科教兴
市拉动
战略, 把经济增长切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。切实树立
优先发展
教育的思想, 加大科技投入,建立健全人才培养(训)网络和科技推广体系,推进经科教
的密切结
合, 使科技因素在经济增长中的贡献率每年提高一个百分点以上。三是实施重点项目
驱动战略
,提高全市经济的整体素质和市场竞争能力。“九五”期间,我市将结合经济结构调整,
在工业、农业、三产、外经、基础设施等方面上马一批建设规模大、市场前景好、带
动作用强的大
项目,重点组织实施,以提高全市经济整体素质、规模效益和后续竞争能力。初步确定
完成重
点项目100项, 总投资50亿元。四是实施城市发展推动战略,为全市经济的快速发展提
供支撑和
载体。在今后5年中, 我们将把城市中心区作为经济社会发展的基本依托,以“三环、
三横、五
纵”的道路网络为骨架,科学规划,综合开发,配套建设,使建成区面积达到30平方公里、
人口
25万人。同时,突出城市综合辐射能力,以市区为中心,向四面辐射,将各乡镇驻地建成
以发达
型农业与规模加工业相结合的小型城镇群, 加快城乡一体化进程。五是实施民营经济
联动战略
,形成各种经济成份齐头并进的发展格局。进一步抓好民营经济,促使民营经济向群体
化、区
域化和生产型、科技型、外向型转化。