中共青岛市委开发区工委书记
青岛经济技术开发区管委主任 刘建华
未来15年, 是开发区实现用二三十年时间建设成为现代化国际新城区宏伟目
标的关键时期。
按照初步把开发区建设成为以现代化港口、重化工业、国际贸易、旅游度
假为主要特色
的功能完善、高度文明的社会主义现代化国际新城区的总目标, “九五”期间乃至下
个世纪前
十年, 开发区在全市、全省或全国开发区要实现“四个领先”、“两个达到”。“四
个领先”
: 一是以港口为依托完善服务体系,拓宽服务领域,逐步使开发区成为功能完善的口岸
先进地区
; 二是以保税区为先导,不断扩大辐射带动作用,逐步使开发区成为国际贸易极活跃的
外向型经
济先进地区;三是以重化工基地建设为契机,优化产业结构,培育主导产业,逐步使开发
区成为
产业优势突出的工业先进地区; 四是以薛家岛旅游区为启动点,不断完善城市功能,优
化生活环境,逐步使开发区成为质量好、水平高的城市生活先进地区。“两个达到”:
即到下个世纪前
十年,一是使开发区经济总量达到目前青岛老市区现有总量水平;二是使经济总量、人
均水平
达到全国沿海开发区前三名。
为实现开发区跨世纪的奋斗目标,“九五”期间以至2010年,我区要集中力
量抓好以下任
务:
一、以外引内联为主线, 培育开放功能新优势。抓住新区基础设施日趋完善的大
好时机,坚持
以外引带内联, 以内联促外引,把外引内联紧密地与培育主导产业相结合,与培育新的
经济增长
点相结合, 造就开放新优势,开创开放新局面,使开发区真正成为全市对外开放的“窗
口”。
二、以新兴工业基地建设为契机, 积极培育产业结构新优势。坚持以培育主导产
业、拳头产品和骨干企业为主攻方向, 加快培育第二产业,提高优化第三产业,稳定发
展第一产业,推动我区
经济结构优化升级, 逐步形成技术先进、规模合理、主导鲜明、协调配套的现代化产
业结构体系,使开发区成为产业优势明显的先进地区。
三、以深化改革为动力,培育机制和管理新优势。新区要有新机制,以深化企业改
革为中心,把企业转机建制与发展完善市场体系,建立健全社会保障体系和转变政府职
能有机地结合起来,
努力在深化改革上成为全市的先行试验区。
四、以改善投资软环境为前提, 培育服务功能新优势。按照投资环境向国际水准
看齐、服务管理与国际惯例接轨的要求, 进一步改革政府管理体制,完善服务体系,健
全服务法规,强化服务
功能, 使开发区逐步形成服务体系健全、服务行为规范、服务功能完备、办事便捷高
效的服务
优势明显的先进地区。
五、以加快基础设施建设为重点, 培育城市功能新优势。按照建设现代化国际新
城区的要求,着眼于为大青岛生产生活合理布局提供理想的转移基地,坚持“规划是龙
头、道路是骨架、开
发建设是中心、综合配套是先行”的方针,积极推进城区功能布局的调整,加快基础设
施建设,不断提高城市规划、布局、建设和管理水平,努力使开发区成为布局合理、配
套完善的城市功能先进地区。
六、以科技教育进步为先导, 培育科技人才新优势。坚定不移地实施科教兴区战
略, 贯彻人才领先的原则,努力把发展科技教育与经济发展的总目标结合起来,与优化
投资环境结合起来,与
提高全社会文明程度结合起来,实施大跨度赶超战略,使开发区成为科技发达、教育先
进和人
才向往的先进地区。