青岛地区昔称胶澳，历史悠久，远在新石器时代晚期，即有原始居民繁衍生息，
辛勤劳动，创造了灿烂的文化。1891年清光绪十七年清政府议决在胶澳设防，是为青
岛建置的开始。翌年，调登州镇总兵章高元率部移驻胶澳。1897年11月德国以“巨野
教案”为借口强占胶澳，并强迫清政府于1898年3月6日签订《胶澳租界条约》。从此，
胶澳沦为殖民地，山东也划入了德国的势力范围。德国在胶澳租界地设总督府，实行
殖民统治。德国侵占胶澳期间，为达到永久侵占并以此为桥头堡扩大对华侵略的目的，
侧重于军事设施和港口、铁路等城市基础设施建设，以服务于其政治统治、经济掠夺、
文化奴役。
第一次世界大战爆发后，1914年11月日本取代德国侵占胶澳，设置直隶于天皇的
青岛日本守备军司令部，进行空前的军事殖民统治。并大量移民于胶澳，利用德占时
期建成的港口、铁路和其他设施进行资本输出，进行残酷的经济掠夺。第一次世界大
战结束后，中国人民为收回青岛进行了英勇的斗争，迫使日本于1922年2月4日同中国
政府签订了《解决山东悬案条约》。同年12月10日中国收回胶澳，开为商埠，设立胶
澳商埠督办公署， 直属北洋政府。其区域与德胶澳租界地相同。1929年4月南京国民
政府接管胶澳商埠， 同年7月设青岛特别市。1930年改称青岛市。1931年和1935年，
先后将即墨县的惜福镇、王哥庄等地和崂山地区划入青岛市，市区有所扩大。
1938年1月日本再次侵占青岛， 设立了傀儡机构“青岛市治安维持会”，1939
年1月改称“青岛特别市公署”。1939年6月，青岛的行政区扩大到胶县、即墨，称大
青岛市。日本第二次侵占青岛期间，对青岛地区人民进行了更加残酷的压迫和经济盘
剥，把青岛变成其扩大侵略的前沿基地。
1945年抗日战争胜利后， 9月，国民党政府在美国支持下接收青岛，仍为特别
市。青岛成为美国在太平洋区域的重要军事基地。1946年，国民党政将全市划分为台
东、 台西、市南、市北4个市区和四沧、李村、崂东、崂西、夏庄、浮山、阴岛、薛
家岛等8个乡区。 1949年6月2日，青岛获得解放，从此结束了50余年殖民地半殖民地
的历史。