1995年,市二轻总公司根据《青岛市工业企业实行国有民营的试行意见》,对艺华
绿茵体育用
品部、艺华装饰公司、艺华外汇业务部、宏达塑胶公司塑料管材厂、利事达公司塑钢
门窗车间、 宏顺公司包装装饰材料厂、 宏顺公司酚醛工程塑料厂、塑料总厂远东粉
末材料厂、塑料八厂、电器总厂等10户企业实行整体或部分公有民营,其中塑料八厂、
电器总厂整体民营。民营资产总额6000余万元,上交风险抵押金100万元 ,每年上缴费
用132万元。在实施公有民营过程中主要抓好几个环节:1.采取风险抵押租赁经营的形
式实施公有民营。根据资产所有权和经营权分离的原则, 将资产经营权有期限、有偿
地交给个人或合伙人经营。经营期间既要确保企业享有充分的经营自主权, 又要承担
严格的自负盈亏和资产保值责任。2.鉴于公有民营是一项政策性、原则性很强的工作,
根据实行公有民营企业实际状况,在调查研究的基础上,一般以前三年各项有关指标的
平均数, 确定公有民营目标,总公司按照实行公有民营企业不同情况进行分类指导,凡
实施整体民营的由总公司直接操作,实施部分民营的由总公司提出指导性意见,企业自
行操作,操作过程中严格按程序办事。一要召开职工代表大会,讲清企业实行公有民营
的意义和目的, 做好职工的思想工作,并形成职代会决议上报总公司批复;整体民营的
企业尚需总公司上报市有关部门批复方可实行; 二要摸清家底,全面清产核资,搞好资
产审计; 三要公开招标,选聘民营者;四要签订公有民营合同,民营者交纳风险抵押金,
并经公证机关公证。3.加强监督管理,主要是加强公有民营过程的审计监督,一般每季
度审计一次,监督检查经营的各项目标的完成情况。同时,按照总公司有关规定对资产
存量调整、处置及职工利益、富余人员安置等情况检查落实,防止资产流失,确保资产
完整和保值增值,提高公有民营企业的整体效益。
公有民营企业通过近一年的运转,促进了企业生产经营的发展,基本上扭转
了企业被动局
面,为进一步深化中小企业改革奠定了基础。