1995年反腐败斗争和纪检监察工作概况

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领导干部廉洁自律工作
全市“清车”工作在1994年已更换各市、区和市直单位党政一把手乘坐超标车的
基础上, 又清理了县处级以上党政机关214辆排汽量超过2.2升的小轿车。经过清理,
全市党政机关665名县处级以上领导干部使用的537辆小汽车全部符合规定。领导干部
礼品登记、 生活重大事项申报和收入申报3项制度在各市、区和市直党政机关逐步得
到落实。开展了住房超标加租“回头看”检查,对住房新超标的286名领导干部和有关
人员, 及时按规定调整了租金。为制止公款吃喝玩乐,市纪委进一步明确政策界限,制
定实施细则, 召开专题会议进行部署,并派出6个检查组, 对各市、区和74个市直单位
进行了专项检查。对44名违反规定公款吃喝玩乐的领导干部进行了处理, 其中市纪委
立案检查6人, 使公款吃喝玩乐歪风有所遏制。企业领导干部廉洁自律工作全面铺开,
各项制度和规定的落实初见成效。各市、区和各部门抓好廉洁自律向机关科级干部、
乡镇领导干部和基层站所负责人延伸工作, 制定具体规定,开展自查自纠,促进了基层
干部队伍的党风廉政建设。
查办案件工作
全年全市信访举报总量有较大幅度上升, 共受理信访举报12472件次,比上年上升
38%。其中,检举控告10988件次,有效地拓宽了案源渠道。全市纪检监察机关共立查党
纪、政纪案件626起, 比上年有所上升。其中,立查党纪案件523起,处结518起;政纪案
件103起, 处结100起。共涉及县(处)级以上干部27人, 乡科级干部64人。全年受党纪
处分的有484人, 其中受撤职以上重处分的250人;受政纪处分的有98人,其中受降级以
上重处分的 30人。
纠正不正之风工作
1. 清理中小学乱收费工作。市教委同各区、市和委属学校分别签订了“目标责
任书”,统一印发了《公开卡》,查处了部分单位乱收费问题。
2. 治理公路“三乱”工作。交通管理部门逐级签订责任书, 对个别乱设卡、乱
收费、乱罚款单位进行了严肃查处,及时纠正了违章设卡、收费问题。
3. 清理公费出国(境)旅游工作。共核实自1992年7月1日以来通过旅游渠道公费
出国(境)1475人,按规定收缴“三费”(制装费、伙食费、零用钱)和违纪收入130余万
元。
4. 清理企业个人借欠挪用公款工作。共清查出20590 名企业干部职工借欠挪用
公款9296.7万元,已归还5728.7 万元。
5.清理党政机关无偿占用企业钱物工作。在前3年清退2250万多元基础上, 又清
退182万元。
6.11个纠风重点部门和行业加大纠风力度。
市政法系统认真落实“三项禁令” (1. 绝对禁止政法干警接受案件当事人吃请
和钱物; 2. 绝对禁止对告状求助群众采取冷漠、生硬、蛮横、推诿等官老爷态度;3
. 绝对禁止政法干警打人、骂人、刑讯逼供等违法违纪行为。) ,着力解决“执法不
严、裁判不公”和办“关系案、人情案”的问题,增强了干警秉公执法意识;市卫生系
统开展了以抓“热点”、清“蛀”、建制度为主要内容的“啄木鸟”工程, 提高医疗
服务质量和医德医风水平; 工商、税务、交通、邮电、教育、公用事业、金融等系统
突出各自重点,着力解决以权以业谋私、吃拿卡要等“热点”问题,使行风有了不同程
度好转。
监督检查工作
年内, 纪检监察机关先后立查13起违反政治、组织纪律的案件。为保证市级机构
改革、推行国家公务员制度的实施,市纪委及时召开了第4次全体会议,明确纪律规定,
加强监督检查,促进了两项改革的顺利进行。
全年全市共立执法监察项目71个, 涉及单位6643个、金额48.7亿元,挽回和避免
经济损失1.03亿元。 对部分行政事业单位贯彻“罚没款实行收支两条线”规定情况
进行了执法监察, 查出违纪违规和使用不当资金4.06亿元,已收缴入库2543.8万元,
纳入财政预算内管理资金9502.7万元,纳入财政专户储存资金15090.9 万元,清退乱
收费546.3万元。 组织有关部门对全市外派劳务工作情况进行了清理整顿,制定了加
强外派劳务工作的管理规定。继续加强了对农民负担的清理工作, 推动了减轻农民负
担的各项法律、规定和政策的落实。会同有关部门对《环境保护法》、《个人所得税
法》、《土地法》执行情况进行了执法监察, 维护了各项法规的严肃性。参与了对重
点工程涉及的拆迁安置、招工招干、职称评定、粮食经营和棉花收购等工作的监督检
查,保证了各项工作的顺利进行。
党风廉政教育和调查研究工作
召开了全市党风廉政建设表彰大会, 表彰了8个先进集体和12名廉洁勤政好干部,
组成廉洁勤政事迹报告团,在全市城乡巡回报告13场次,有力地弘扬了正气。市纪委先
后编发了7期案例通报, 并于12月份召开新闻发布会,公布了1995年查处案件工作情况
和1起典型案例,较好地发挥了警诫作用。市纪委重点进行了党内监督情况、企业领导
干部廉洁自律、卫生和法院系统反腐倡廉情况的专题调研,召开了“标本兼治,逐步加
大治本力度”理论研讨会,增强了工作的预见性和主动性。
纪检监察队伍建设
市纪委分别在中央纪委培训中心和本市举办6期培训班,培训纪检监察干部247名。
各市、区和市直各单位也加强了纪检监察干部培训工作。在机构改革中, 市和部分区
纪检监察机关注意加强组织建设, 人员编制已按要求在党委、政府分别列编。全市14
个市直企业主管局(公司)在转体改制中,都设置了纪检监察机构,调整充实了纪委班子。
全市配备2名专职纪检监察干部的乡镇已达104个,占全市乡镇数的77.6%。