加强和改进学习
组织委员认真学习邓小平建设有中国特色社会主义理论, 及时学习讨论了中共十
四届四中、五
中全会和中共青岛市委七届三次、四次、五次全委扩大会议精神及有关重要文件, 增
进了委员在一系列重大问题上的共识, 特别是加深了对《中共中央关于制定国民经济
和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》提出的“两个根本转变”、“九
条重要方针”和江泽民同志阐述的12个重大关系的理解。市政协中心学习组把学习座
谈同社会考察结合起来,适时举办了形势报告会、学习辅导会,召开情况通报会、座谈
会等。市委、市政府、市纪委主要领导同志分别向市政协全委会、常委会和主席会议
通报了全市“热点”问题、经济运行情况和纪检监察情况。邀请有关方面的人士和学
者,就科教兴市问题及现代科技知识等举办了多次专题讲座。同时,通过编发学习资料、
刊物和组织参观、考察等,帮助委员搞好经常性的学习。
开展有效的政治协商活动
市政协全委会、常委会和主席会议先后就市政府工作报告、全市国民经济和社会
发展计划以及财政预决算、胶州湾及邻近海岸带功能区划、强化青岛改革开放“龙头”
作用等进行了协商讨论, 提出了许多意见和建议。在组织市政协常委充分酝酿和广泛
调查研究的基础上,召开了八届13次常委会议,专题座谈讨论了青岛市“九五”计划和
2010年远景目标纲要(草案) ,提出了8个方面数十条意见、建议,这些意见和建议大部
分得到采纳。市政协主席会议、常委会议分别审议通过的《关于稳定发展粮食生产的
建议案》和《关于我市城市容貌近期亟待解决的几个问题的建议案》, 得到市党政主
要领导俞正声、秦家浩的较高评价,并作了重要批示;关于稳定发展粮食生产的一些建
议被青岛市“九五”计划和2010年远景目标纲要(草案)吸纳。关于城市容貌问题的建
议,对市委、市政府系统地了情况、搞好规划治理起到了积极作用,市政府已决定开工
建设由流亭机场经308国道、李山路至市区道路两侧绿化、美化工程,改变城市出入口
环境面貌;市政府还将前海一线的亮化、美化,清理整顿户外广告,改善城市环境,列为
年内重点办好的11件实事之一; 市房产、规划、城管、市政、公安等有关单位也极为
重视,及时组织了调查摸底、制定规划和专项整治工作;市工商局召开了全系统落实市
领导批示精神,贯彻市政协建议案,进行专项整治动员大会。
强化监督职能
1995年市政协以提高提案质量和办案质量为目标, 开展了优秀提案和先进承办单
位评选活动, 对38件优秀提案和13个先进承办单位进行了表彰。采取会间办案的工作
形式,在八届3次全会期间,筛选了33件社会反映比较集中的提案,邀请有关单位负责人
到会, 面复委员提出的问题,提高了办案时效。并向委员发放了提案办理调查表,对办
理结果不满意的,协调承办单位重新进行办理。继续对重要提案进行专题调查,形成建
议案,深化了提案内容。全年委员提案数量由上年的590件增至851件,是历史上最多的
一年。立案的819件提案, 已办复812件,委员满意率和基本满意率达到91%。关于建立
海鸥保护区、设置零币兑换窗、完善居民区门牌、建设大型体育中心等提案在社会上
产生了较大影响。积极推进勤政廉政建设,组织委员和各界人士参与有关督查70余次,
听取了全市反腐败斗争和实施《国家赔偿法》情况的通报, 对有关部门的社会服务承
诺制度提出了意见和建议。40余名市政协委员和民主党派人士应邀担任了有关部门的
监督、监察员,并发挥了积极作用。
加强调查研究工作
市政协常委会把更好地反映社情民意,作为提高参政议政水平的重要途径,使视察、
调查工作更加全面、扎实,更具针对性和时效性。年内,先后就棚户区改造、重点工程
建设、地方税务、教育工作、农村初级卫生保健、文物保护、劳动教养工作、崂山旅
游等,进行了31次专项视察;围绕稳定发展粮食生产、“菜篮子工程”、城市容貌、流
动人口计划生育管理、建立残疾儿童医疗康复中心等,组织了22次专题调查,形成视察、
调查报告和建议案30个。对反映社情民意, 帮助市委、市政府科学决策起到了积极作
用。市政协《关于我市居民小区中小学校配套情况的调查报告》, 引起了市委、市政
府的重视, 市委书记俞正声作了批示;市政府为此多次召开有关部门会议,提出了解决
意见,规定今后新建小区和旧城改造规划,城建部门必须征求教育行政部门的意见。为
了推动全市“创城”工作,组织委员有重点地进行了3次专题视察。在认真调查研究的
基础上,召开了企业界政协委员座谈会,就解决困扰企业生产和发展的一些困难和问题,
向市委、市政府提出意见和建议。积极探索工作新形式, 与有关区政协联合进行了胶
州湾近岸海域污染情况的专题调查。经过委员的不懈努力, 市政协参政议政的成效越
来越好,引起社会普遍重视,有关部门主动向市政协通报情况、邀请市政协组织视察和
调查的事项越来越多。
推进精神文明和民主法制建设
年内, 组织委员考察了本市社会主义新型村庄,召开了精神文明建设座谈会,就加
强职业道德建设、增强社会公德意识、提高城市文明程度等,提出了许多意见和建议,
受到市党政领导的重视和好评。组织部分委员与驻军某部青年官兵召开树立革命人生
观座谈会,取得了良好的社会效果。积极参与立法讨论和执法监督,组织委员先后对10
件青岛市地方性法规 (草案) 及规章进行了专题讨论, 对《监狱法》、《劳动法》、
《食品卫生法》等法律法规的实施和社会治安综合治理、私营企业职工权益保护等进
行了专题视察或调查。
宣传、文史工作
年内, 联合市有关部门举办了纪念抗日战争胜利50周年大型展览。编剧并与有关
部门联合摄制
的揭露日军侵华暴行、反映中国人民不屈不挠斗争的电视连续剧《大营救》, 以及旨
在对青少年进行革命传统教育的电视剧《小推车》,分别在中央、省、市电视台播映。
政协的社会宣传工作进一步加强, 在市新闻媒体开辟了《委员风采》、《政协之声》
栏目,先后有十几名委员通过电台就公共场所禁烟、市区限制养犬、建立海鸥保护区、
青少年教育等问题,与群众进行直接讨论。围绕“学上海、赶大连”,组织部分委员通
过新闻媒体或参加各类座谈会等, 提出了许多意见和建议。 主办的《青岛政协》 、
《琴岛诗刊》等刊物发挥了越来越大的作用。与有关部门共同编辑出版的《国际名城
青岛》和《青岛市百强乡镇企业集锦》画刊,宣传了青岛的改革开放成果和投资环境。
文史资料征集工作取得积极成果,征集稿件达30多万字。
政协工作建设
为贯彻落实中共中央关于政协工作的通知精神和《政协全国委员会关于政治协商、
民主监督
、参政议政的规定》,市政协常委会在认真学习和深入研讨的基础上,制定了《政协青
岛市委员会关于贯彻执行〈政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规
定〉的实施意见》, 对政协履行职能的目的、原则、主要内容、形式、程序及保证措
施等作了明确规定。这是近年来市政协出台的一个重要文件, 中共青岛市委及时予以
批转,要求各级党组织认真贯彻执行,对促进政协工作的规范化、制度化建设起到了积
极作用。为进一步加强市政协常委会建设,更好地履行政协职能,常委会还讨论通过了
《关于加强市政协常务委员会建设的若干规定》。市政协各专委会与有关部门的对口
联系更加紧密, 工作衔接更加密切。全年各专委会直接参加全市和有关部门的重要项
目和事宜的论证、评估及检查等活动达210余次,进一步拓宽了参政议政的渠道。
海外联谊工作
年内, 市政协召开了学习贯彻江泽民同志关于促进祖国和平统一“八项”主张座
谈会。成立了
青岛市政协“三胞”海外联谊会, 加强了同台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的联谊工
作。先后向海外理事和有关人士寄发信件近500件,做到了宣传青岛,加深理解,增进友
谊。分别举办了台湾形势和香港形势报告会, 邀请台湾书法界人士与本市书法界人士
进行了文化交流活动。通过邀请驻香港青岛市政协委员参观考察本市经济和社会发展
成就及保持经常性接触等形式, 加强了同香港委员及有关方面人士的联系。 视察了
《台湾同胞投资保护法》和宗教房地产政策落实情况等, 促进了有关法律法规和统战
政策的落实。