1月22日,市人大常委会、青岛市地方立法研究会与青岛经济广播电台联办的
《经济与法》专题节目正式开播,开播时间每周日11时至12时,广播的主要内容是宣传
国家的法律和本市制定的地方性法规,让广大公民学法、知法和自觉守法,到年底已播
出46期。
3月20日,青岛市1995年地方立法工作会在市人民会堂召开。市人大常委会、
市政府分管法制工作的领导分别宣布了青岛市1995年的立法计划。市人大常委会主任
孙炳岳作了题为《加大措施, 狠抓落实,把我市地方立法工作提高到新水平》的讲话,
副市长闵祥超也作了讲话。市经委、公安局、劳动局就如何配合人大、政府做好地方
立法和执法工作介绍了经验。
4月8日, 市人大农经委与市直有关部门联席会议在市水产局召开。市人大
常委会副主任张成堂、副市长崔锡柱及市农委、水产局、林业局、乡镇企业局、畜办、
农机局等部门的负责同志和办公室主任参加了会议。会议传达了省人大常委会党组给
省委的《关于我省贯彻实施〈农业法〉情况的检查报告》和全省人大农村经济工作座
谈会精神及市人大农经委1995年工作要点。
4月, 市人大法制工作室汇集编纂了《青岛市地方性法规汇辑》(二),该书
收入了1991年7月至1994年12月间青岛市人大常委会制定的地方性法规、 根据青岛市
人大常委会决定修正的19件地方性法规和青岛市人民代表大会及其常务委员会的有关
决议、决定及有关规则制度。
5月16日,青岛市地方立法研究会首届年会在黄海饭店召开。副会长兼秘书
长冯维田受常务理事会委托,向会议作了研究会发展工作情况的报告;研究会会长徐国
轩作了《发挥优势,积极探索,以改革精神搞好地方立法研究会工作》的讲话。参加会
议的省人大常委会副秘书长袁
文光、北京大学法学系教授周旺生和全国人大常委会办公厅新闻局处长郝维连等也在
会上讲了话。本次会议共交流论文13篇。根据常务理事会议第3次会议的建议,增补副
会长2人,增补特邀顾问4人,增补副秘书长1人。
6月10日至12日, 应全国人大外事委员会邀请,斯洛文尼亚共和国国民议会
国际关系委员会代表团一行8人来本市访问,市人大常委会主任孙炳岳会见了代表团一
行。市人大常委会副主任兼秘书长刘鹏贤陪同客人在青活动。
6月19日至23日,市人大常委会副主任徐国轩、张成堂及部分委员在市政府
及市土地局等有关部门负责同志陪同下, 对即墨、莱西、平度、胶州、胶南等市的基
本农田保护管理情况进行了视察。委员们认为《青岛市基本农田保护管理办法》颁布
施行以来,贯彻执行情况是好的
,取得了比较明显的成效,并针对视察中发现的问题提出了建议。
6月下旬,市人大常委会副主任兼秘书长刘鹏贤一行5人赴东北三省,对兄弟
城市的人大工作进行学习考察, 撰写了《提高地方人大常委会会议审议质量的几个环
节》的文章。市人大常委会主任会议就此问题进行了研究, 提出了进一步加强和改进
人大常委会会议审议质量的几点
意见。
7月7日,日本国山梨县日中友好访问团拜会市人大常委会。
7月11日至14日, 全省人大财经工作会议在青岛丝绸大厦召开,全国人大财
经委员会主任委员柳随年出席会议并作重要讲话。省人大常委会副主任、财经委员会
主任委员马世忠, 副主任委员郭新璋、孙英等出席了会议。市人大常委会主任孙炳岳
到会并祝词。秦家浩市长到会介绍了青岛市经济发展情况。市人大常委会副主任王增
益参加了会议,徐国轩、刘鹏贤副主任参加了会议期间的部分活动。
7月11日至13日,市人大常委会副主任徐国轩、刘秀英和部分委员组成视察
组, 对本市贯彻落实国务院《风景名胜区管理暂行条例》和国办发23号文《国务院办
公厅关于加强风景名胜区保护管理工作的通知》的情况, 进行了视察。听取了市政府
以及黄岛区、胶南市政府和崂山风景区管委会及市园林局海滨风景管理处的汇报, 并
察看了当地的风景名胜区。
7月13日至26日,市人大常委会副主任王吉宾率青岛市人大常委会访问团访
问日本下关市。
7月18日,市人大常委会副主任徐国轩会同市人大城建环保委员会委员对市
十一届人大常委会第13次会议审议通过的《关于制止在风景名胜区自然保护区和城市
绿地取土开山采石的议案》的办理情况进行了检查。议案产生后, 市政府分管副市长
召集有关部门认真制定了落实议案的具体措施。发布了《关于清理整顿在浮山双山老
虎山及其他风景名胜区自然保护区和城市绿地取土采石的通知》, 对浮山、双山、老
虎山3个山头的取土采石企业认真进行了清理整顿。
7月28日,市人大常委会作出关于对依法任命的市政府组成人员进行述职评
议的决。
8月11日至15日,中央电视台《公民与法》专题部和山东电视台《道德与法
律》专题部采访了市人大常委会信访工作。15日上午又专门请孙炳岳主任介绍市人大
信访工作的主要做法和体会。10月16日中央电视台《与你同行》节目播出青岛市人大
信访工作专题片,全国人大常委会新闻局专门派人到中央电视台录制该节目。
8月22日上午, 市委、市人大常委会、市政府联合召开大会,动员、部署在
全市实行执法责任制。市委副书记胡延森,市人大常委会主任孙炳岳,市人大常委会副
主任徐国轩、刘鹏贤、张成堂、于洪照、王吉宾、殷康生, 副市长闵祥超出席大会。
市人大常委会办公厅将473件法律法规目录汇编成册,并确定60个执法的责任机关和部
门。胡延森、孙炳岳、闵祥超分别在会上讲了话。
9月2日至5日,应全国人大华侨委员会邀请,新西兰侨领团一行8人来本市参
观访问,市人大常委会副主任兼秘书长刘鹏贤会见并宴请客人。
9月22日至27日,市人大常委会副主任殷康生带队赴厦门参加全国16城市人
大制定地方性法规工作联系会第6次会议, 并作了《发挥地方立法研究会的作用,不断
提高地方立法水平》的发言。
9月28日,韩国仁川市政府代表团拜会市人大常委会。
10月18日, 日本下关市市长江岛洁暨下关市行政职员访华团拜会市人大常
委会。
10月27日,青岛市人大工作理论研究会举行年会。会议收到论文60余篇,交
流12篇,是理论研究会成立以来收到论文最多的一年。
11月1日至2日, 召开了全市人大代表工作经验交流会。市人大常委会主任
孙炳岳,副主任徐国轩、张成堂、王增益、于洪照、殷康生,上届市人大常委会主任王
今吾、副主任李乃久出席会议。
11月9日,全市乡镇人大换届选举工作会议在市级机关会议中心召开。市委
副书记胡延森, 市人大常委会主任孙炳岳,市委常委、组织部部长张旭升,市人大常委
会副主任张成堂、于洪照出席会议。会议传达了中共青岛市委批转的市人大常委会党
组《关于全市乡镇人民代表大
会换届选举工作安排意见的报告》的通知, 就这次乡镇人大换届选举工作的指导思想
和时间安排、代表名额和分配、代表素质和结构、开好换届的人民代表大会、组织领
导等7个方面作出了具体部署。
11月, 市人大常委会法制工作室、市政府法制局、市信息中心、市信息协
会联合开发研制的《青岛市地方性法规规章数据库》正式出版。本数据库含有1987年
青岛市享有地方立法权以来所有的本市地方性法规和1949年新中国成立以来本市颁布
的全部规章,文字量达160多万字。以后将每季度追加一次新的法规规章数据。
11月25日至12月8日,市人大常委会副主任王增益带队与市地税局负责人一
行出访德国、法国等4国,对税务立法工作进行考察。
12月5日至8日, 市人大常委会副主任张成堂等赴温州市参加全国部分城市
人大常委会联席会议第15次会议,并作了《依法行使决定权的实践与思考》的发言。