积极参与对大政方针的协商监督
1994年，市政协围绕青岛市现代化建设的大政方针政策和重要问题，积极开展协
商讨论。先后组织委员就市政府工作报告、全市国民经济基础和社会发展计划以及财
政预决算、重要人事安排等进行了协商，对法律、规章和重大方针政策的实施和贯彻
落实情况以及群众普遍关心的热点问题实行监督。常委会还运用建议案的形式，就关
系青岛市全局发展的重大问题进行参政议政。常委会向市委、市政府提交了《关于我
市城市卫生工作近期亟待解决的几个问题的建议案》和《关于辟建青岛特殊经济区域
的建议案》，引起了市委、市政府的重视和社会各界的关注。市委书记俞正声等领导
对关于城市卫生工作的建议案作了重要指示，有关部门认真研究采纳。副市长闵祥超
还就建议案的落实情况向市政协八届十次常委会进行了通报。这个建议案对进一步提
高青岛市城市卫生整体水平，加快创建国家卫生城市的步伐，起到了积极的促进作用。
辟建青岛特殊经济区域，是加大青岛市改革开放和现代化建设力度的一项重要调查研
究活动， 也是超前性的研讨课题。通过调查研究写出的建议案有17万字，包括1个主
报告和8个分报告， 对辟建特殊经济区域的优势与条件、模式选择与发展目标、管理
模式与启动措施等提出了具体的意见和建议。市委、市政府对这个建议案给予了较高
评价，俞正声、秦家浩作了重要批示。它将成为审批和建立青岛市特殊经济区域的重
要依据。
抓住社会突出问题搞好调查研究
1994年，市政协注重对改革开放、社会发展中出现的新情况、新问题和与人民生
活密切相关等方面问题进行调查研究，及时向党委、政府提出建议或对策。市政协认
真分析全市道德建设方面存在的问题，借鉴其他地区的工作经验和国外的先进管理方
法，形成了关于《大力加强思想道德建设，加快我市迈向社会主义现代化国际城市步
伐》的调查报告，通过新闻媒介广泛进行宣传，在社会上引起了良好的反响。针对近
年来部分“三资“企业违背劳动用工法规，劳资关系出现矛盾的问题，组织委员和邀
请有关方面人员深入进行调查研究，就完善劳动法规、执法机构，强化劳动管理、加
快工会建设及提高职工素质等，向市政府提出了意见和建议。常委会还就大沽河水源
地污染问题，组织力量进行调查研究，向市政府提交了调查报告，市委书记俞正声作
了重要性批示。市政府及有关部门根据市委领导的指示，正对这一问题进行规划和治
理。
拓宽专委会工作领域
1994年，市政协各专门委员会，先后对涉外旅游、民族宗教、中小学德育教育、
社会办体育、大中型企业、书刊音像市场、科技兴市、社会保险、城市计划生育管理
等39个方面的工作，组织委员进行了专题调查和视察，形成调查报告15个。提出的许
多意见和建议得到市委、市政府的重视和采纳。如《关于运用社会力量，推动侨务工
作的视察报告》被市委、市政府转发有关部门参照执行。专题情况通报会、座谈会、
恳谈会等议政形式更加活跃，先后对棚户区改造、教育工作等13个方面的问题进行了
专题研讨。 积极参与立法协商和实施监督，组织委员对全国的2个法律草案和青岛市
的15个地方性法规、 政府规章进行了专题研讨，对8个法律规章的实施情况进行了专
题视察。 在委员中开展了“我为岛城发展献良策“活动，从4个方面的问题中筛选了
17条良策向市委写出了报告。市委、市政府领导对此极为重视，要求各有关单位对这
些良策要认真研究，加以贯彻，并要做到件件有反馈。据此，市政府办公厅将这些意
见、建议落实到责任部门，发出了督查通知，要求认真办理。为进一步做好提案工作，
市政协还开展了优秀提案、先进承办单位的评选表彰活动。
1994年， 共受理委员提案590件，立案555件，已办复547件，委员满意率和基本
满意率为94%。
加强国际交流，促进祖国统一
杨在茂主席于1994年6月以副团长身份， 随以俞正声市长为团长的青岛市代表团
访问了韩国大邱市。出访期间，杨主席广泛接触了大邱市议长等各界人士，促进和加
深了青岛市政协与大邱市议会及有关组织之间的交往与友谊，扩大了青岛市政协的对
外影响。郭存忠、冯德英副主席也先后出访考察。为促进祖国和平统一，常委会对加
强与台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞及眷属的联谊与交往做了许多有益的工作，宣传
了政策， 沟通了思想， 增进了共识。 八届9次常委会议已审议通过成立青岛市政协
“三胞”海外联谊会，将对进一步加强海外联谊工作起到积极的促进作用。
改进和加强学习、宣传工作
1994年，市政协中心学习组和委员活动组，组织和推动委员开展了经常性的学习
研讨活动。举办了社会主义市场经济理论和基本知识系列讲座，对提高委员和各界人
士新形势下参政议政的能力和水平起到了积极的作用。充分运用新闻媒体和《青岛政
协》刊物宣传政协的性质、地位和作用，宣传政协的重要活动、工作成果和重要建议，
宣传政协委员的先进事迹，增进了社会对政协工作的了解、支持和配合。在纪念人民
政协成立45周年活动中，发表了纪念文章，配合市委召开了座谈会，组织了知识竞赛、
书画展等。还积极探索宣传教育工作的新形式，如为纪念中国抗日战争和世界反法西
斯战争胜利50周年，编写并与有关部门联合拍摄了揭露日军侵华暴行、反映政协委员
历史功绩的电视连续剧《政协委员传奇》。与有关部门联合开展了“百强乡镇企业巡
礼”电视系列宣传活动。文史资料的征集、整理工作也有新进展，并结合形势发展要
求，有针对性地开展了宣传教育活动。