1994年4月， 青岛市行政区划调整，新的崂山区成立。新区与高科技工业园、石
老人旅游度假区、 崂山风景区一套管理机构，挂4个牌子，总面积390.04平方公里，
辖中韩、沙子口、王哥庄、北宅4个镇，135个行政村，18万人。
区划调整后， 崂山区西靠东迁后的市级政治中心，北邻市内4区，三面环海，基
本上容纳了原崂山区及青岛市的“精华”部分；高科技工业园、石老人旅游度假区和
崂山风景区3个国家级园区，均占有地理、政策和人才的优势；区内山、海、林、石、
水资源丰富，基础设施初步完善，一批骨干企业、大的高新技术项目和重点工程正在
和即将发挥效益。这一切都为区划后崂山区的发展，提供了十分优越的条件和基础。
崂山区作为青岛市向东部拓展的主要区域，不仅负有新城区建设的光荣使命，更
肩负着建设国家高科技产业基地和现代化旅游度假区的历史重任。新形势下，我区经
济和各项社会事业总的指导思想和发展思路是：以党的十四届三中、四中全会精神为
指针， 以经济建设为中心， 以改革开放为动力，以党的建设为保证，发挥四大优势
（政策优势、人才优势、区位优势、资源优势），拓展两个支柱（高科技产业和旅游
产业），巩固一个基础（农村工作及各项社会事业），努力把崂山建设成为政治稳定、
经济繁荣、科教发达、文化昌盛、人民富裕、面向21世纪的社会主义现代化国际城市
新城区。 按照上述指导思想，在新城区发展的总体布局上，大体分为3个层次：第一
层为核心层，以高科技工业园和石老人国家旅游度假区现有区域和规划为主体，集中
建立全区性的政治、经济、文化中心。第二层为延伸层，以高科园为依托，以湛流干
路和青王公路为周边，逐步推进，形成“弓”形沿海旅游带、商贸带、经济带、城市
带。第三层为辐射层，以区内广阔腹地为主要发展空间，依次拓展，形成布局合理，
规模适度，各具特色的工业园区和城镇居民生活区。在具体实践步骤上，我们计划分
三步走：第一步，从现在开始大约用3年左右的时间在高科园和度假区已有的基础上，
以高新技术产业区的开发建设为先导，加快吸收、引进和转化的步伐，尽快形成相当
规模的高新技术产业群体。同时，要以新区行政办公机关建设为重点，努力搞好中心
区“五城”（啤酒城、科技城、博览城、金融城、商贸城）和“五场”（海滨不夜场
区、旅游商业场区、国际会议中心场区、行政中心场区、文化中心场区）的建设，加
速形象进度， 力争在较短时间内，构现出新城区的“雏形”。第二步，再用3年左右
的时间把整个城区建设成为基础设施配套完善、各功能区相互协调，经济科技发达、
管理服务水平优良，人流、物流、信息流和资金流高度畅通的开放型、现代化国际城
市新城区。同时，要按照带状城市的发展模式，加快沙子口、王哥庄、北宅镇的城市
化建设步伐， 构筑起上下衔接，纵横贯通的大城市框架。第三步，再用大约5年的时
间，将城市建设的范围覆盖到全区，实现乡村城市化、农业现代化、社会文明化，真
正使新崂山区成为高科技领先、旅游业发达、社会事业兴盛的新城区。