1994年青岛市进行市区行政区划调整， 成立了新的市北区。新市北区28.63平方
公里，46.3万人。具有3个基本特点：1. 以老城区为主体，是人口高度集中的居民生
活区。2.以港口为依托，是第三产业发展基础较好的商贸区。3.以新技术为发展方向，
是具有大区域、多门类发展潜力的待开发区。区划调整使市北区充分发挥区域特色，
加快社会主义现代化建设提供了极好的发展机遇。
市北区近期工作的指导思想和总体发展目标是：以邓小平建设有中国特色社会主
义理论和党的基本路线为指导，坚持经济建设为中心，实施“商贸兴区”战略，突出
抓好发展第三产业、 加强城市建设管理和强化社会治安综合治理3个工作重点，不断
加强精神文明建设、民主法制建设和党的建设，力争到本世纪末，把我区初步建设成
为布局合理、经济繁荣、文教事业发达、社会化服务完善、社会秩序安定、环境整洁
优美的社会主义现代化新城区。重点要抓好的工作是：
1.合理调整城区经济发展布局。立足新的区情特点和建设现代化新城区的要求，
将全区地域划分为具有不同功能的3部分： 东部，依托青岛市高科技工业园，在划入
我区的7.6平方公里内进行开发建设并建立市北区的科技工业园区。 西部，沿大港一
路、商河路、冠县路一带，利用港口和铁路，积极发展以口岸服务为主的第三产业。
其余大部分区域，根据人口稠密的特点，充分发挥商贸优势，大力发展以商业贸易、
居民服务业为主的第三产业。基于这一总体布局，具体构筑“一园二街二线三区”的
基本框架；一园，加快建设市北区科技工业园。二街，加快建设青岛科技街和青岛地
下商业街。二线，沿308国道和吴石路2条主干线，抓好工业厂区、商贸设施、仓储基
地及住宅区的配套开发建设。三区，进一步规划、改造、建设好以辽宁路、台东三路、
台柳路为中心的商业小区。
2.大力发展第三产业。坚持以房地产开发为先导，集中力量沿冠县路，胶州路、
辽宁路、威海路、台柳路、吴石路一条线发展第三产业，形成自西向东、贯穿全区的
商贸走廊。
3.进一步加快对外开放步伐。根据建设现代化国际城市的需要，扩大对外开放，
形成市北区全方位、多领域的对外开放格局。要充分利用高科技工业园的优惠政策，
抓紧东部规划和建设，进一步改善投资环境；积极引进外资，抓好大型商贸设施建设，
鼓励兴办商业服务、旅游娱乐和房地产开发项目；加快中山大厦、青岛地下商业街等
现有合资项目的建设进度；巩固现有出口创汇基地，不断扩大创汇规模。
4.推进科技进步，加快实施“科技兴区”战略。充分发挥科技街的窗口辐射和带
动作用， 经过3至5年的努力，力争使新产品和高新技术企业达到20家以上，1/4的区
属工业企业成为科技进步型企业。
5.提高城市管理水平。一是认真搞好城市规划。根据青岛市总体规划，尽快修定
我区分区规划。要高起点、高标准地搞好现有行政村的改造规划，力争在5至7年内，
建设成既符合现代化城区要求又具有鲜明特色的新的居住区。二是切实抓好旧城改造，
实施“安居工程”，力争5至7年基本完成17片棚户区改造任务。对已建成的居民小区
要制定小区管理办法，进行物业管理试点。三是强化城市管理工作。在进一步搞好城
市基础设施建设的同时，健全城市管理责任制、完成创建国家卫生城市的目标任务，
加强城市管理工作，依法治城，严格奖惩，争创城管工作一流水平。