1994年邮电业概况
全市邮电固定资产投资完成6.87亿元，其中市邮电局完成4.98亿元。通过规模投
入，进一步扩大了全市通信生产建设规模，使青岛综合通信能力和技术层次明显提高。
主要表现在：邮政方面，投产了信函自动分拣机，建成了特快专递微机内部处理系统，
市邮电局邮政专业投入使用微机主机134台， 终端32台，各市（区）邮电局投入使用
的微机达到90余台。胶州市邮电局邮政营业实现了计算机联网。电信方面，长途通信
部属中国——韩国海底光缆工程进展顺利，已进入国外设备的生产和验收阶段；配合
省邮电局完成了济南——青岛光缆干线建设；完成了青岛卫星地球站一期扩容工程，
开通了3个方向共150条长途电路， 达到414条，该站二期扩容工程也顺利完成了设备
安装和单机调测。全市净增长途程控自动交换机7000路端，达到1.19万路端。市农话
通信，全市又新增程控市话交换机16.2万门，其中市邮电局11万门，增容农话交换机
2.48万门，青岛地区公众网交换机总容量达到50.3万门，成为全省第一个电话交换机
总容量超过50万门的市地局。1994年，市邮电局市话管线建设发展较快，完成市话电
缆管道103管程公里，提供市话线对12万对，市区暗管暗线工程完成6万户，为年内及
今后市话装机提供了便利条件。无线通信，新开通999、998无线寻呼二台；及时建成
青岛数字数据通信网（DDN网）；移动电话扩建了240个信道，达到476个。土建方面，
先后准备或开工建设了杭州路、 麦岛、振华路、延安三路、福州路、经济开发区等6
处市话机房以及四方、 麦岛2个集装箱局；新建、改建、扩建了电信工厂、邮电公寓
以及李村技校。
全市邮电业务总量完成8.44亿元， 比上年增长57.1%，其中市邮电局完成5.46亿
元，增长50.10%。业务总量超额完成了省邮电局下达的年度计划，占全省完成总数的
1/5。 分项业务中，邮政业务总量全市完成7783.4万元，比上年增长32.02%。其中，
全市特快专递收入增长58.43%， 居全国重点城市第4位；邮政储蓄余额增长94.61%，
达到9.9亿元，居全省第2位；集邮、信函、机要、报刊发行等传统业务也都保持了稳
定发展趋势。 全市寄送特快专递邮件82.37万件， 比上年增长217.34%； 开发汇票
119.6万张， 增长14.78%；传递机要文件7.3万件，增长0.07%；发行各类报刊9693.5
万份；发行各种纪念邮票1075.1万枚；平常函件增长13.74%，完成4732.1万件。电信
业务继续保持高速增长和业务支柱地位， 业务总量完成70630.7万元，增幅57.98%。
其中长途电话业务量比上年增长54.11%，完成6790.1万张；发展长途有权用户7.53万
户，累计达到20.35万户；新增长途电路2046条，累计达到7547条。市话放号8.9万部，
市话用户总数达到23.7万户， 市话计次通话次数完成68645.4万张，增长29.57%；农
话放号1.6万部，用户总数达到4.03万户，通话张数完成4887.5万张，增长117.91%；
发展分组交换用户142户，DDN120个端口；移动电话净增6100户，达到1.1万户；无线
寻呼净增4万户， 达到9.5万户。长、市、农话业务总量分别占全局业务总量约44%、
33%、9%。
1994年，各市（区）邮电局业务增幅十分明显，两量完成数约占全局完成数的35
%和33%左右，比例呈逐年上升趋势，显示出强劲的发展后劲，促进了全市邮电业务发
展。崂山区邮电局、即墨市邮电局业务量分别列全省县局第1位和第3位。平度市邮电
局储蓄余额列全省第1位。 崂山区邮电局、即墨市邮电局、胶州市邮电局、平度市邮
电局、开发区邮电局入选’94全省“十强县局”。
全市邮电部门按照上级统一部署，结合青岛实际，积极稳妥地推进改革。一是进
一步深化劳动制度改革。 继160信息台用工制度改革后，又在邮政投递工种用工方面
有新尝试，采取“局厂挂钩”的办法，吸收安排地方困难企业下岗富余人员达60余人。
二是加快电信体制改革，于6月份对电信体制进行了改革，成立了4个中心，取消了市
话分局，由过去看管式分散管理，变成纵向集中管理，使电信体制更加有利于企业的
现代管理和企业发展。三是根据业务发展动态，改革调整了个别部门劳动作业组织，
取消安徽路电报分局、山东路电报分局，成立了数据通信分局，使企业管理结构进一
步适应新业务的发展需要。
自4月份开始， 率先在窗口单位实行了“礼仪服务”、“限时服务”；在青岛地
区开展了邮政服务“万户访”活动，通过制定服务规范、营业服务“十必须、十不准”
等措施，使窗口服务内容更加具体化，更加切合生产实际。除此之外，还对老弱病残
等特殊客户，实行了信得过的“特殊服务”。为解决短报少刊问题，提高投递质量，
市邮电局部分投递人员还公开接受社会监督，实行“超标服务”。注重依靠先进的电
信技术发展来有效改进邮电服务，全年市邮电局更换了114查号设备，对112台实行了
微机统一管理，开通了117、170等特服台，增设了洛阳路远程电信营业厅，建成了山
东路标准化营业厅，并成立了电信质量检查室，使人民群众办理电信业务更加便利，
提高了服务质量，改善了邮电服务。
开通7000路端长途程控交换机
1993年底，全市有长途程控交换机4900路端。随着青岛市国民经济发展和进一步
对外开放，原有4900路端长途程控交换机已难以满足日益增长的业务发展需求。为有
效缓解长途通信能力不足的问题， 市邮电部门利用比利时政府贴息贷款引进BTM公司
的S—1240型长途程控交换机7000路端。 业经工程技术人员的努力，于1994年8月7日
正式开通。至此，全市长途程控交换机总容量累计达到了1.19万路端。新长途程控交
换机的开通，基本上缓解了青岛市长途自动电话的紧张状况，为增开新的长途自动电
路提供了条件。从开通到年底，青岛的长途电路迅速增加，年内长途电路累计增加了
3000余条，达到7547条。
青岛公众网电话交换机容量突破50万门
青岛是中国较早开办近代电信的城市，已有90多年历史。1949年解放前，全市电
话交换机总容量不到1万门。 改革开放以后， 青岛电话交换机容量从1万多门扩展到
50.3万门，仅仅用了16年。这是青岛邮电通信走向现代化的历史性突破，也是青岛通
信建设发展史上新的里程碑。1994年，全市邮电部门以前所末有的速度和规模大搞通
信建设，大大加快了通信建设步伐。全年共新装电话交换机18.6万门，使全市公众网
交换机容量突破50万门（其中市话占近40万门）。
中国——韩国海底光缆合同在北京签字
继1993年12月中日海底光缆系统开通之后，中国第二条国际海底光缆——中韩海
底光缆系统于1994年5月18日在北京正式签订建设总承包合同。合同签署3方分别为邮
电部电信总局、韩国电信与法国阿尔卡特公司。
为满足日益增长的中韩两国及国际通信需求，邮电部电信总局与韩国电信确定建
设中韩光缆， 分别于1993年6月和11月签署了《建设中韩光缆谅解备忘录》和《中韩
海底光缆系统建设与维护协议》。在国际招标中，法国阿尔卡特公司赢得了这个项目。
该光缆连接中国青岛和韩国泰安， 全长约550公里。工程总投资约4700万美元，
计划于1995年12月建成开通。中韩海底光缆的建成将极大地提高中韩两国之间的通信
能力和其它地区经由中韩两国经转的通信能力，可提供7560条数字电路，将成为国际
通信网的重要组成部分。
邮电部长吴基传、副部长朱高峰，韩国驻华大使黄秉泰，中共山东省委常委、青
岛市委书记、市长俞正声，山东省邮电管理局局长郑万升，韩国电信社长赵伯济，及
邮电部、外交部、国家计委、海关总署、国家海洋局等有关负责人参加了签字仪式。
法国阿尔卡特公司和青岛市邮电局代表也参加了签字仪式。
开通数字数据通信网
为满足社会需求，尽早建成青岛“信息高速公路”的主体和骨干网，市邮电部门
积极引进国外先进技术， 于1994年4月正式开通青岛数字数据通信网，这在全国、全
省是比较早的。 青岛地区的数字数据通信网由引进的3大部分组成，即分组交换节点
机、信息处理系统和与之配套的通信光缆组成的数字数据传输网路。这个网路一期工
程共19个节点， 648个端口，可覆盖青岛全地区，完全可以为用户提供优质高效的数
字数据通信和计算机通信的硬件环境。这个现代化的网路已与国家骨干网络相连接，
同全国30多个省会城市和大部分市地以上城市、部分县级城市进行国内数据通信，还
可与美、日、法、德等26个国家和地区进国际数据通信。广泛应用于金融、统计、会
计、工商、税务、情报及企业经营管理等领域。1994年发展用户上百户，许多部门主
动联系，要求早日加入数据通信网，并签订了部分合同。该新业务演示厅将于1995年
在广西路建成。
开通信函自动分拣机
1994年9月， 由比利时阿尔卡特贝尔公司引进的OVCS信函自动分拣机，在堂邑路
邮政通信枢纽楼通过了山东省邮电管理局、 比利时阿尔卡特贝尔公司和市邮电局的3
方初验，并开始试运行。初验结果表明，该设备各项技术指标均达到了合同规定标准，
信函平均处理速度为每小时3.36万封，最大处理时限可达到3.6万封/小时。OVCS有效
分拣率达到了96.92%（设计标准≥95%） ，卡塞率为0.0057%（设计标准≤0.01%），
毁信率为0指标（设计标准≤0.005%） 。根据以上技术数据，该设备完全能够满足正
常工作要求，机器分拣速度比手工分拣提高工效4.6倍，节省人力3倍多。
经过邮电部门的大力宣传， 通过抽样调查，青岛市标准信封使用率已经达到95%
以上，出口信函上机分拣率高达90%以上，进口上机分拣率达到50%左右。这次引进信
函自动分拣设备，旨在加快信函的传递速度，进一步满足社会对通信的需求，实现信
函自动分拣。
电信维护体制改革
根据邮电部和省邮电局要求，历经半年左右的认真准备，青岛电信维护体制改革
方案付诸实施， 成立了4个中心，撤销了各市话分局。新体制于1994年6月6日正式运
行。
根据部、省局部署进行的电信维护体制改革，是电信大发展的需要，是社会化大
生产的客观要求，是为了提高工作效率，进一步提高电信网的维护和管理水平，提高
全网的服务质量和综合运行效益，充分发挥先进通信设备和公众网整体优势、效能，
进一步提高社会效益和企业的经济效益，最终达到更好地为客户服务的目的。为了扎
实稳妥地搞好这项工作，市邮电局从1993年末即开始做准备，通过对外考察学习，从
本局实际出发，制定体改草案，多闪研究、论证、修改，最终确定了实施方案，并预
先通报情况，就通信生产和人财物等作了具体安排。电信维护体制改革后，集中管理，
使资金投入更趋合理、科学；规模运作，使劳动力的潜能得到充分发挥；专业分工，
使工作的主动性、积极性得到进一步加强；包区作业，使制度的约束力得到进一步体
现。
参加“中国500家最大服务业企业”评比
1994年，《管理世界》中国企业评价中心受国务院发展研究中心的委托，分别对
1993年“中国500家最大服务业企业” 进行评价。评出的企业，在全国各大报纸上广
为宣传，并颁发了证书。评价的内容：以企业当年实现产销价值和营业收入为标准，
辅之以其他指标，依次排序。对全国邮电企业以地、市邮电局为评价单位。青岛市邮
电局连续3年参加了这项活动，分别入选“中国500家最大服务业企业”邮电20家中的
第19位和两个第20位。
提前超额完成市府交办的实事
1994年，青岛市政府确定在城市建设和改善人民生活方面重点办好10件实事。其
中 ，第5件实事由邮电部门负责完成。主要内容有：增容程控市话交换机10万门，完
成地下电缆管道100公里，提供市话主干电缆线对10万对，安装电话5万部。
市邮电部门接到市府交办的任务后，精心组织，狠抓落实，全面和提前超额完成
了任务。 1994年，全市共增容程控市话交换机16.2万门，完成地下电缆管道103管程
公里，提供市话主干电缆线对12万对，安装电话 8.9万部。上述项目的完成，为改善
青岛的对外投资环境，进一步满足社会对通信的需求，起到了积极的作用。