公路基础设施建设
1994年，全市共完成公路建设投资7.2亿元，新建和扩建公路近200公里，改建大
中桥梁21座， 铺筑油路180多公里。连接济青高速公路和环胶州湾一级汽车专用路的
济环一级公路于1994年5月28日建成通车， 总投资5000万元。被市委、市府列为重点
工程之一的西元庄至流亭高架路桥工程于1994年10月30日破土动工，路桥全长8公里，
计划投资3.3亿元， 1995年完成主体工程，1996年建成通车。环胶州湾公路工程建设
已完成工程总概算的90%以上，其中女姑山特大跨海桥已完成工程总量80%以上。公路
养护质量不断提高， 1994年全市干线公路好路率达到94.6%以上。到1994年底，全市
公路通车总里程突破3000公里， 其中高等级公路300多公里，公路密度达到每百平方
公里30公里，公路建、养水平跨入全省和全国先进行列。
地方交通综合运输能力
到1994年底， 全市共拥有营业性货运车辆68187部，196968个吨位，比上年增长
8.5%和7.5%；客运车辆8448部，85097个座位，分别比上年增长17.4%和1.9%；其中出
租汽车6876辆。 完成公路客运量8138.5万人， 比上年增长26.5%； 完成公路货运量
8357万吨，货运周转量267772万吨公里，分别比上年增长8.9%和5.9%。海上轮渡达到
了双航线运行日均50个班次的运输能力， 1994年共运行14735个航次， 完成客运量
518.3万人次，客运周转量5701万人公里，分别比上年增长9.1%；完成货运量128万吨，
货运周转量1408万吨公里，分别比上年增长2.4%。地方海运发展迅速，截止1994年底，
全市已拥有各类水运船舶250余艘， 24万个载重吨位，已开通了青岛至韩国、至西北
欧等国的集装箱运输航班。 地方航空运输已有青岛至香港、青岛经上海至汉城2条包
机航线，1994年又增加了青岛至大阪和青岛至汉城2条直航国际航线。
交通行业管理
1994年8月2日，市政府第18次常务会议审议通过了《青岛市出租汽车客运管理暂
行办法》，并由俞正声市长签发颁布实施。至此，青岛市交通行业管理已有道路客运、
货运、 机动车维修、水上运输、船舶交易等5个地方性法规，跨入了依法管理交通行
业的轨道。
1994年全市各级交通行政和司法部门联合执行交通行政案件70余起，依法追缴各
种交通规费100多万元，清理路障、摊点，保护路产路权200余起，保证了行业管理的
顺利进行。全年检查各种车辆83000多辆次，查处和纠正违章48000多件，补缴各项规
费1700多万元。全市各级交通规费征收部门推广应用现代化征收手段，使各项规费比
上年增长幅度超过10个百分点。
以信息配载、技术咨询、中介服务为特点的道路、水路运输服务体系在市场的作
用下迅速发育，到1994年底，全市已达120余家，大大提高了运输组织化程度。
行业结构得到战略性调整。到1994年底，全市地方交通已拥有公路、水路、空港
3种方式， 相互补充，并初具规模；各种运力高、中、低档，大、中、小型相配套；
以公有制为主体，多种经济成份和方式的运输市场新结构更加完善。
青岛交运集团
1994年，经青岛市人民政府批准，原青岛市公路运输总公司转体组建青岛交运集
团。
青岛交运集团由3亿元资产、24个核心层、紧密层企业组成。拥有高中档大客车、
中巴、出租轿车、集装箱专用车、零担货物运输车、大型牵引车系列、大型自卸车系
列、 多种用途海运船舶、配套装卸施工机械4000余辆（台、套）、6万余载重吨位。
年集疏中转国际箱6万TEU、 实现客货运输综合周转量53000万吨公里、发送旅客2000
万人次。
全年完成客运周转量85485万人公里，货运周转量44062万吨公里；客货综合周转
量52610万吨公里。 全年实现营业总收入33957万元， 比目标超额7.5%，比上年增长
9.5%。其中多种经营收入11063万元，比上年增长23%。经济效益在消化了2350万元增
支因素的前提下超额完成目标。全年实现利润270.8万元，比目标超额14.7%；实现利
润1357万元，比目标超额3.7%。百万车公里责任事故率为0.52次，死亡率为0.12人，
分别比目标降低74%和60%；货运正运率为99.5%，客运正班率为99.7%，分别比目标提
高3.7%和0.2%， 均达到和超过省颁标准。全年共节约汽、柴油206万升，比目标提高
0.3%，节油总价值达432万元。完成技改投资达3211万元，比目标提高61%。
所属第二汽车运输公司已成功地改制为股份合作制企业。青岛联发出租汽车公司
也成功改制为有限责任公司。按照建立社会主义市场经济体制的要求，交运集团加快
企业清产核资，盘活资产，扩大租赁经营，理顺产权关系。全年对858部营运车辆和9
户小单位，实行了租赁经营。客运、零担64条线路有偿使用工作已经起步，无形资产
价值转让有了新的尝试。在深化企业三项制度配套改革的基础上，动态性的全员合同
管理逐步完善，以突出贡献为杠杆的新工资分配制已经形成，企业的总体改革工作已
进入深化和完善阶段。
集团各企业通过技改更新和吸引挂靠增加运力482辆， 其中新增客货车65辆，挂
靠客货车388辆，并在济南等地投入出租车200辆。这些运力的投入有效地保持了客货
运输的发展势头，及时地开辟了异地客运市场。集装箱运输发展突破历史水平。全年
共疏运国际箱58136TEU，比上年提高35.2%；拆装箱15689TEU ，比上年提高103%；代
理进出口箱6909TEU， 这一业务从无到有，显示了良好的开端。为了适应大力发展集
装箱运输的要求，交运集团积极争取到了国家经贸委国际物流中心8700万元的“双加”
技改项目。在坚持发展运输主业的同时，汽车修理业，特别是高档轿车维修面已覆盖
全市同行业的80%，房地产业的总资产达到3200万元。已具有15000吨位的海上运力，
标志着交运集团海运事业的兴起。