1994年， 全市两级审计机关共审计单位1329个，审计资金总额254.7亿元，查出
各类违纪金额4.4亿元， 其中应上交财政金额7137万元，已上交财政金额6022万元，
分别比上年增长17%、 28%、227%、136%、138%。审计决定减少财政拨款和补贴365万
元，追还被侵占挪用资金2777万元，罚款61万元，为国家增收节支9225万元。审计查
出损失浪费金额8846万元，促进提高经济效益8437万元，分别比上年增长169%和157%。
强化财政金融审计，注重促进宏观管理。先后对莱西市、即墨市、市北区、市南
区的财政决算，对平度市、青岛经济开发区的财政预算执行情况及24个乡镇的财政决
算进行了审计。审计单位数较上年增长13%；查出违纪金额2184万元，比上年增长71%，
已上交入库265万元，是上年的12倍。纠正违纪资金5314万元。对审计发现的有的县、
区财政中发展后劲不足等深层次问题，向市政府作了反映。为促进金融体制改革，对
太平洋、平安保险公司等15家单位进行了审计，查出违纪金额2703万元。还查处了某
些单位违规开展信贷和保险业务，干扰金融秩序的问题，以市政府名义向有关单位发
出通报批评， 引起了较大反响。在对市政府的“菜篮子”重点工程——3大蛋鸡场进
行资产负债损益审计后发现，蛋鸡场鲜蛋销售价格与销售成本倒挂，企业生产规模趋
于萎缩，发展后劲不足等，一方面对企业的经营管理提出审计建议，促进企业降低生
产成本，同时向市政府有关部门提出了建立“居民主要副食品生产经营调控基金”的
建议，受到市政府有关领导的重视。
寓服务于监督之中，全方位多层次推动企业改革。全市审计机关抓住推动企业改
革这个关键环节，把监督的重点转移到容易造成国有资产流失的环节上，帮助企业完
善内控制度。股份制企业审计是审计工作中遇到的新课题，审计机关选择了部分不同
类型的股份制企业进行审计，初步总结出股份制企业审计的重点内容和方法，积累了
经验。在企业审计中还注意分析实行新会计制度、新税制以后，对企业经济效益产生
的影响，并加强监督，防止少数企业借机违规，保障新会计制度、新税制的顺利实施。
深入广泛地开展“双增双节”活动，促进提高企业经济效益。根据全省全市开展
“双增双节”活动的精神，针对经济运行中存在的企业效益不理想、财政收支平衡的
难度较大，资金供需紧张等问题，发挥审计人员熟悉财经工作的优势，利用审计监督
贴近经济生产各个方面的有利条件，把这项活动贯穿于财政金融、基建、行政事业、
商贸、外贸等各个专业审计领域，与审计工作有机结合，融为一体，共查出损失浪费
金额8846万元，被审计单位采纳审计建议1357条，促进企业提高经济效益8437万元。
积极开展外资项目审计，为对外开放服务。重点加强了对世界银行和亚洲开发银
行贷款项目的审计监督， 完成了轮胎发展项目、3万吨新工艺炭黑项目、环境改善项
目、教师培训项目、济青高速公路项目、结核病控制项目等涉及工业、交通、环境、
卫生、教育等重要领域的16个项目审计。审计金额148亿元，查出缺口资金8538万元，
不到位资金3268万元，违纪金额70万元，核减工程造价47.8万元，揭示了这些项目执
行中的问题与矛盾，针对其薄弱环节提出了改进建议，促进了这些项目的顺利实施。
有些项目已按国际惯例和亚洲开发银行的要求出具了对外审计报告。
围绕投资体制改革，从有效地控制投资规模和促进提高投资效益两个方面，加强
对固定资产投资审计监督。 1994年，共审计固定资产投资项目503个，审计投资总额
25亿元，查出违纪金额2.24亿元。对于查出的超规模、超标准、资金不落实、高估冒
算等问题进行了纠正和处理。开展了对重点项目的全过程跟踪审计。为加强自筹基建
资金管理，与市计委、建委联合下发了《关于进一步加强自筹基建资金管理的通知》。
对土地管理部门的违规资金作了严肃处理，已上交财政3934万元。对有较大社会影响
的市级机关办公大楼进行了全面审计，取得了良好效果。
加强行政事业单位审计， 促进廉政建设。1994年，共审计行政单位188个，其中
政府部门63个，查出违纪金额2.67亿元。查出一些执法单位涨外资金8610万元，乱收
费1064万元，并依法进行处理，其中移交司法部门处理的贪污案件4起。
《中华人民共和国审计法》颁布后，全市审计系统广泛深入地开展了学习宣传活
动， 审计机关提交审计报告、信息、简报、动态等551篇，被政府和上级审计机关采
用388篇，为政府领导决策和审计工作交流发挥了重要作用。
遵照市委、市政府主要领导同志关于大力发展全市社会审计事业的指示，1994年
全市社会审计有了较大发展。 一是社会审计队伍不断壮大，从业人员达241人，比上
年增长43%。 二是审计业务领域不断拓宽，共承办审计项目4973个，业务收入大幅度
提高， 比上年增长96%。三是在企业改制、明晰产权、防止资产流失方面崭露头角，
充分显示了市场中介组织的作用， 已有6个审计师事务所取得了资产评估资格。在18
家财贸企业中开展了年终会计决算审计查证。
全市内审机构达335个，其中专职机构194个，内审人员近1000人，其中专职人员
近500人。 共审计单位2283个，查出损失浪费金额6016万元。在开展“双增双节”活
动，促进企业遵守财经法纪，改善经营管理，提高经济效益等方面发挥了重要作用。
（审计局）