全年监管进出口货物1566万多吨，进出口货物总值88亿多美元；征收关税和代征
税14亿多元；监管进出境运输工具4712多架（艘）次，运输工具服务人员、旅客22万
人次；查获走私案件68起，罚没收入5164万元。
年内，青岛海关在原有9个处级海关和1个办事处的基础上，又增加了济宁、临沂、
泰安3个处级海关， 青岛保税区海关、青岛前湾港海关及菏泽、枣庄海关办事处正在
筹建。以上17个海关机构都是青岛海关的二级机构。
依法行政，宏观调控。加强对敏感商品、重点商品的查控，严格把关，严厉打击
货运渠道的走私违法活动，全年在青岛关区共查获走私案件68起，罚没收入5164万元。
对外开放以来，海关税收一直是中国财政收入的重要支柱之一，鉴于1994年关税
政策变化较大，青岛海关确定将增强税收意识、强化税收征管、建立验估制度作为关
税工作改革的重点。为此，关税职能部门加强对关区验估人员的业务培训，及时编写
归类资料，制定化验制度，强化对进出口货物的审价工作。同时还开展进出口商品的
预审价制度， 优化了通关环境。全年青岛海关共通过审价补税265笔，补征税款3619
万元。
改革通关制度。1994年3月20日起，青岛海关正式结束了沿用40多年的船管制度，
不再参加联合登轮检查办理海关手续，而按国际惯例，由船方向海关办理进出境手续。
这项改革，涉及面广，影响大，手续简便，体现了方便合法进出的原则。船管制度的
改革，也带来海关对船用物资和船员管理制度的改革和对供船的免税烟酒实行申报登
记与海关查验相结合的制度，不再逐船加封；对供船物料实行由船舶直接或委托供应
单位供货上船，海关事先核查的办法，简化了手续；对船舶船员实行按航次或定期、
定航次集中办关，方便了船员。
青岛海关驻流亭民航机场办事处结合联检大厅的改造，改革旅检制度，在大厅中
分别设立了红色申报通道、绿色无申报通道和免检礼遇通道；在简化手续，加速验放
的同时，又实现了监管重点的转移，查缉外币、人民币和文物走私有新的突破，案值
约290万元，是1993年的3.8倍。年内还调整了新金桥轮旅检现场的布局，加强了对反
动宣传品和淫秽音像制品的查缉。
改革监管模式，促进国际邮运事业的发展。面对国际邮递物品数量的增加，而收
寄点少，邮寄国际邮件不方便的状况，青岛海关提出了“经海关批准，在适宜地区设
立国际邮件收寄点”等6条措施。在青岛海关的协助下，青岛市的邮寄点已从8个增加
到29个。同时，为方便客户，对快递和行邮物品实行分类监管，对免征、免税、免统
一的一般性物品凭邮局提供的总清单和分运单一次性办理，加快了国际邮件的通关速
度。
改革保税业务，简化作业程序。1994年，保税业务在审统合一的基础上，实行了
进口作业审征合一，出口作业审放合一。为加快单据流转速度，对全部报关单位实行
“体外循环”，对出口放行实行按场站取单及对青岛备案、青岛口岸出口的保税货物
的登记手册实行计算机自动核销的办法。这些措施减少了货主的等候时间，加快了通
关速度。青岛海关在促进外向型经济发展方面，充分发挥保税业务的应有的功能，扩
大了保税仓库的功能， 1994年又新批保税工厂3家，保税仓库24家。并本着实事求是
的精神，放宽了轮胎、羊毛地毯、兔毛纱、塑料制品等商品的核销定额，为山东省外
贸企业扩大出口，降低了产品换回成本。年内，青岛海关在进行保税业务改革的同时，
加强后续管理，按照总署要求成立了稽查机构，为实现“前面放开、后面管住”奠定
了基础。
贯彻“促进为主”方针，促进地方经贸发展。针对全国汇率并轨、部分减免税规
定取消、代征税上调等情况，青岛海关在自觉地、客观地正确理解和坚持原则的基础
上，采取一些政策规定范围内的灵活措施，使企业的损失降低到最低限度。1994，为
青岛市减免关税35.5亿元，全省年加工贸易进出口总值突破33亿多美元。这些都为青
岛市经济的发展起了巨大的促进作用。 山东省政府和青岛市政府分别授予青岛海关
“技术改造工作贡献突出的先进单位”称号。
1994年4月12日， 青岛海关和山东省外经贸委共同组织了山东省外贸公司经理座
谈会，会上推出了《青岛海关促进山东经贸发展的10条新举措》。年内，青岛海关主
要领导同志还到青岛啤酒股份有限公司、济南钢铁总厂、淄博齐鲁石化公司、鲁泰纺
织有限公司、 东营胜利油田、滨州地区等8个地市20几个国有大型企业，帮助企业解
决了许多难题。 10月8日，青岛海关隆重召开“海关信得过企业”命名大会，授予中
化山东进出口公司等49家外贸、工贸、自营进出口企业和外商投资企业为“海关信得
过企业”称号。这些企业将得到加工贸易合同计划备案、信誉核销、货物先放后征等
10种优惠和便利待遇。10项举措的推出和深入企业调查研究、现场办公以及评选“海
关信得过企业”在社会各界引起了强烈反响，收到了良好的社会效益和经济效益。