1994年全市重大项目工作特点
1.骨干项目进展较快。在抓好面上重大项目工作的同时，集中精力抓好有一定基
础、有较大影响、有重大带动作用的骨干项目。与台湾玻璃工业公司合资的浮法玻璃
项目， 土建工程已完成80%， 达到国际上同等规模浮法玻璃工程的先进水平， 预计
1995年8月可投入试生产；与美国惠普公司合资的医疗器械项目，1994年7月举行开业
仪式，资金已基本到位，前期工程已开始；可口可乐项目克服了中方资金和土地前期
工作等方面的困难，已于1994年底正式开工，预计1995年可建成投产，与瑞士汽巴嘉
基公司在1994年4月签订久效磷合资合同后，又在10月份与其签订有机颜料项目合同；
雀巢奶类项目1994年初签订合同后，建设速度明显加快，主要厂房已基本竣工，1995
年可望正式投产；中韩海底光缆项目已开展土建前的准备工作，承建商法国阿尔卡特
公司已到现场查勘，整个工程将于1995年全面展开。另外，中外合资针织品、香格里
拉酒店、地铁一期工程试验段等项目也都相继开工。
2.重大项目的辐射面进一步拓宽，涉及的行业和区域逐步扩大，发展均衡。本市
骨干工业行业橡胶、化工、轻工、纺织、电子、机械等都有一批极具带动力的重大项
目。在骨干行业中老企业嫁接的重大项目比重加大，全市老企业嫁接重大项目20个，
其中签订合同或开工建设的有13个，总投资4.1亿美元，合同利用外资2.4亿美元。商
业、基础设施、农业、房地产业等也都有签订合同或开始建设的较有影响的重大项目。
从分布地域来看，除高科园、开发区内，全市各区、市也都开始注重抓好本区、市的
重大项目，有的区、市还建立了抓重大项目的专门机构。
列入1994年市政府责任目标的重大项目有一批在全国、全省具有较大影响，在全
国同行业属一流水平。如台玻占大股的青岛浮法玻璃有限公司项目是全国最大的台资
项目，是山东省最大的建材合资项目和全省首家浮法玻璃生产厂点；与马来西亚金狮
集团合资的青岛第一百盛有限公司是全国首次批准的合资商业零售企业之一，是全省
拟建最高的商业大厦；惠普医疗产品公司是全国最大的医疗产品合资企业；久效磷项
目是全国第一家与瑞士汽巴嘉基公司实行全部工艺嫁接合资的农药企业；橡胶软管项
目，将建成全国最大、最先进的汽车用软管生产企业。
3.形成了建设、洽商、储备梯次式重大项目体系。做到新开发项目、开工建设项
目共同抓好，分头并进。使重大项目的开发、建设、管理步入制度化、程序化的轨道。
正在招商洽谈的项目有： 地铁南北线一期全线、6.8万吨化纤、海洋公园、佳世客超
级商场、青黄海湾大桥、大炼油等十几个重大项目。正在建设的项目有：浮法玻璃，
船用锅炉，微电机，第一百盛公司，可口可乐，监护仪、超声波、心电图机，雀巢奶
类产品等， 还有五星级的香格里拉大酒店、921工程等一批准备开工的项目。储备的
项目有： 汽车零部件、健康饮料、玻璃器皿、PVC助剂、百事可乐，水泥等。新开发
的项目有： 嘉里植物油、直升机、液体码头、化工基地、PET瓶等。重大项目梯次式
的发展和管理为当前和今后较长时间内以重大项目为中心调整本市经济结构，促进经
济和社会事业的发展奠定了基础。
全市重大项目利用外资工作综合管理
1994年， 重点抓了重大项目的综合管理。 通过实行重大项目责任制，大炼油、
100万线程控交换机、 啤酒、子午胎、六平柴汽车、离子膜烧碱、浮法玻璃等项目年
内进度显著加快；来本市投资的国外大公司总数已达31家，开工建设的24家，开工建
设的企业占已签订合同企业总数的80%； 年初确定的A、B两类共46个全市重大项目，
有35个实现或超前实现责任目标。
建立并实行了重大项目双月报制度。按制度规定定期召开综合调度会议，全面了
解列入责任目标项目的进展情况，分析存在的问题并提出解决办法。双月报制度的建
立，成为对重大项目及时调度协调的重要依据。
建立了国外大企业接洽报告制度。使市委、市政府领导能够及时了解国际大企业
在青的动向，便于及时做出决策和指示。为了接待和对外洽商需要，汇集整理了1994
年世界最大500家工业大公司、 100家综合性公司、100家商业银行包括资产总额、营
业额、盈利、员工人数等方面的基础材料，成为大项目招商、洽谈、决策的重要工具。
避免了被动和盲目。
进一步充实和加强了重大项目库，使之不断完善，并形成制度，重大项目库已拥
有40多个重大项目的基本资料，凡对外发布的招商材料，都备有中英文两种版本。还
开发了全市重大项目微机管理系统，增强了资料管理的可靠性和现代化水平。
为了不断开发新的重大项目，对市领导出国招商带回的项目制定了跟踪责任目标，
以期经过跟踪工作，使这些萌芽中的项目成熟起来。
建立重大项目基金制度
1993年以来，通过认真贯彻市委、市政府对外开放的新部署，本市引进国际“大
公司、大财团”工作取得了实质性的进展，已先后与国际上60多家著名的大公司、大
财团建立了联系，利用外资重大项目工作进展顺利。但是，在重大项目实施中遇到的
突出问题，是中方股本金短缺，使得重大项目进展受到极大影响。通过对列入1994年
重大项目责任目标的19个项目摸底调查， 项目总投资10.8亿美元，注册资金4.2亿美
元， 其中中方股本金总额为1.62亿美元， 已落实的中方股本金是0.75亿美元，撰口
0.87亿美元。已落实的中方股本金基本上是原有固定资产的折价。随着国家深化金融
体制改革、银行商业化以及国家对固定资产投资的严格控制，今后一定时期内合资合
作项目中方股本金短缺的矛盾仍会十分突出。经市政府常务会议研究决定，为了支持
对本市经济发展举足轻重的重大项目顺利进行，决定调剂部分资金建立青岛市重大项
目基金，专项用于解决重大项目中方股本金。基金主要由以下几个方面构成：一是全
市年企业发展资金的50%； 二是城市机械人口增长调整收费后的新增部分； 三是以
1994年市城维费比上年增长部分的20%的绝对值为基数， 逐年划拨；四是以1993年为
基数新增汽车专项收费的20%； 五是市政府确定的其他方面的资金来源。基金按此比
例从1995年起集中使用。基金是有偿使用，视项目性质等综合情况，根据项目单位的
筹资能力，可实行差别利率全额或差额贷款安排项目中方股本金，其最高利率不高于
同期银行贷款利率。