1994年，全市两级法院共受理各类案件39022件，审结38349件，分别比上年增加
了30.90%和32.60%。受理一审刑事案件2964件，比上年上升了46.73%。审结2738件、
4286犯，分别比上年上升了35.8%和34%。审结了减刑、假释案件1913件。审理经济犯
罪案件529件， 965人，其中贪污76件，受贿92件。经济纠纷案件共受理11968件，审
结11224件，比上年上升了28.12%和29.4%。结案标的额18.7亿元。出现了期货交易纠
纷、 票据纠纷、企业破产案件、侵犯商业秘密等新型案件。民事受案16151件，审结
15602件， 分别比上年上升了12.7%和9.46%。其中婚姻家庭案件7323件，占全部民事
案件的46.96%。受理行政案件191件，结案185件，受理行政机关依法申请强制执行的
900余件，执结798件。
重要会议
全市法院院长会议。 3月下旬召开。参加会议的有各市、区法院院长和研究室主
任、中院庭处级以上领导共30余人。会议总结1993年工作的同时，着重找出当前法院
工作存在的突出问题，端正法院工作的指导思想。会议认为，法院工作有很多方面不
适应新形势的要求，主要表现在：一是审判工作的指导思想在部分领导和干警中仍不
够端正，利益驱动仍不同程度地存在于中院及各市、区法院；二是审判质量有下降趋
势；三是政令不通、有禁不止、有令不行的现象严重；四是信息不灵、情况不明，两
级法院缺乏一个畅通的信息网络；五是队伍建设抓而不紧，表现为雷声大、雨点小，
关系案、人情案在一些案件中表现得相当明显。为杜绝这些现象，会议要求在工作中
注意以下问题：一是要处理好维护稳定和搞好审判的关系；二是要处理好全局和局部
的关系；三是要处理好独立审判与法律监督的关系，坚决防止和纠正对上级法院的指
令置之不理、违反级别管辖的规定或是不按时间调送卷宗的事情；四是处理好加强政
治思想工作与加强纪律的关系；五是要处理好学习与信息、调研的关系，加强学习，
提高决策水平。这次会议引起山东省高级法院院长宇培杲的重视，他对青岛市中级人
民法院的工作做了批示，认为：青岛中院查找当前工作中存在的突出问题，并有针对
性地提出处理好5个方面的关系，非常好，对保证法院工作沿着正确的方向继续前进，
有着重要的现实意义。
全市法院工作会议。 7月25日至27日在黄岛宾馆召开。这是全市法院近年来召开
的规模最大的一次会议，省高院院长宇培杲专程来青参加会议。市委副书记徐长聚、
市人大常委会副主任王吉宾到会祝贺。参加这次会议的人员是来自各个基层法院的院
长、经济庭长、执行庭长、政工科长和纪检组长。市中院各业务分管院长分别对政工、
经济、执行工作做了专题发言。殷康生院长做了总结性发言。市委副书记徐长聚在会
上做了重要讲话， 他肯定了两级法院的工作，并提出3点建议：一是强调审判工作更
好地为改革、发展、稳定服务，严格执法，防止和克服地方保护主义，坚持法律效果
和社会效果的统一；二是要不断地提高审判工作水平，强化改革意识；三是要切实加
强审判机关自身建设，努力培养一支政治上可靠、纪律上严明、作风上过硬、人民群
众依赖和支持的执法队伍。省高院院长宇培杲也在会上发表重要讲话，并在座谈会上
做了专题发言。他希望，青岛法院借这次会议，在全省起到龙头作用，继续走在全省
法院前列，进入全国先进行列。
重大活动
4月中旬至6月中旬开展春季“严打”专项斗争。“严打”期间，全市两级法院的
刑事案件的审结期限比上年同期明显缩短。黄岛、莱西、胶州、胶南等法院平均结案
时间只有18—24天，最快的仅用10天。中院刑一庭在严打期间，与上年相比，审判力
量减少37%， 审结案件和案犯分别上升17.1%和45.4%。两个月的“严打”斗争，全市
法院系统一审审结各类刑事案件454件655人。 其中被判处5年以上有期徒行、无期徒
刑直至死刑的271名，占判处人犯总数的41%，有力地惩罚了罪犯。“严打”以来，两
级法院充分利用公开审判、就地宣判形式，以案讲法，向群众进行法律宣传，共组织
大型宣判审判活动36场，旁听群众17.5万人，通过有线广播受教育的群众20余万人。
张贴、 散发布告、通告和宣传材料3万余张；借助广播、电视、报刊等新闻媒介报道
“严打”斗争情况和披露严重刑事犯罪活动的稿件153篇（条），发表电视讲话17次；
编印“严打”专报62期。大造“严打”声势，扩大影响，弘扬法制，增强了人民群众
的法律意识。
8月间， 开展“打击盗窃公共财物”、“打击在旅游服务业的敲诈勒索”的“双
打”斗争，从速审理了“天宫宰客”案，对犯罪分子予以严惩，净化了青岛旅游业的
环境。
9月间， 根据中央的部署，展开整治农村社会治安的斗争。市中院制订了《关于
开展“严打”和整治社会治安斗争的意见》，加大工作措施和力度，以“治乱”为突
破口，以严厉打击严重刑事犯罪分子为重点，对农村社会治安进行综合治理。
94无违法乱纪年活动。元月12日，胶南市法院党组下发文件，决定自1994年1月1
日起在全院开展无违法违纪年活动。并对该项活动的组织领导、具体要求、奖罚作出
明文规定。市中院党组认为，胶南市法院的这一作法是单项工作争第一、整体工作创
一流的有力保障，也是纠正行业不正之风，建设一支廉政执法干警队伍的新举措。遂
决定在全市法院开展’94无违法违纪年活动，并下发文件，要求各法院真抓实干，发
现违法违纪苗头及时纠正，消除隐患，力争在全市法院系统创一个全年无违法违纪的
新局面。年底，即墨市法院、四方区法院继胶南市法院之后被评为全市廉洁勤政先进
单位。
（中院研究室）
法院
视图
1994年，全市两级法院共受理各类案件39022件，审结38349件，分别比上年增加
了30.90%和32.60%。受理一审刑事案件2964件，比上年上升了46.73%。审结2738件、
4286犯，分别比上年上升了35.8%和34%。审结了减刑、假释案件1913件。审理经济犯
罪案件529件， 965人，其中贪污76件，受贿92件。经济纠纷案件共受理11968件，审
结11224件，比上年上升了28.12%和29.4%。结案标的额18.7亿元。出现了期货交易纠
纷、 票据纠纷、企业破产案件、侵犯商业秘密等新型案件。民事受案16151件，审结
15602件， 分别比上年上升了12.7%和9.46%。其中婚姻家庭案件7323件，占全部民事
案件的46.96%。受理行政案件191件，结案185件，受理行政机关依法申请强制执行的
900余件，执结798件。
重要会议
全市法院院长会议。 3月下旬召开。参加会议的有各市、区法院院长和研究室主
任、中院庭处级以上领导共30余人。会议总结1993年工作的同时，着重找出当前法院
工作存在的突出问题，端正法院工作的指导思想。会议认为，法院工作有很多方面不
适应新形势的要求，主要表现在：一是审判工作的指导思想在部分领导和干警中仍不
够端正，利益驱动仍不同程度地存在于中院及各市、区法院；二是审判质量有下降趋
势；三是政令不通、有禁不止、有令不行的现象严重；四是信息不灵、情况不明，两
级法院缺乏一个畅通的信息网络；五是队伍建设抓而不紧，表现为雷声大、雨点小，
关系案、人情案在一些案件中表现得相当明显。为杜绝这些现象，会议要求在工作中
注意以下问题：一是要处理好维护稳定和搞好审判的关系；二是要处理好全局和局部
的关系；三是要处理好独立审判与法律监督的关系，坚决防止和纠正对上级法院的指
令置之不理、违反级别管辖的规定或是不按时间调送卷宗的事情；四是处理好加强政
治思想工作与加强纪律的关系；五是要处理好学习与信息、调研的关系，加强学习，
提高决策水平。这次会议引起山东省高级法院院长宇培杲的重视，他对青岛市中级人
民法院的工作做了批示，认为：青岛中院查找当前工作中存在的突出问题，并有针对
性地提出处理好5个方面的关系，非常好，对保证法院工作沿着正确的方向继续前进，
有着重要的现实意义。
全市法院工作会议。 7月25日至27日在黄岛宾馆召开。这是全市法院近年来召开
的规模最大的一次会议，省高院院长宇培杲专程来青参加会议。市委副书记徐长聚、
市人大常委会副主任王吉宾到会祝贺。参加这次会议的人员是来自各个基层法院的院
长、经济庭长、执行庭长、政工科长和纪检组长。市中院各业务分管院长分别对政工、
经济、执行工作做了专题发言。殷康生院长做了总结性发言。市委副书记徐长聚在会
上做了重要讲话， 他肯定了两级法院的工作，并提出3点建议：一是强调审判工作更
好地为改革、发展、稳定服务，严格执法，防止和克服地方保护主义，坚持法律效果
和社会效果的统一；二是要不断地提高审判工作水平，强化改革意识；三是要切实加
强审判机关自身建设，努力培养一支政治上可靠、纪律上严明、作风上过硬、人民群
众依赖和支持的执法队伍。省高院院长宇培杲也在会上发表重要讲话，并在座谈会上
做了专题发言。他希望，青岛法院借这次会议，在全省起到龙头作用，继续走在全省
法院前列，进入全国先进行列。
重大活动
4月中旬至6月中旬开展春季“严打”专项斗争。“严打”期间，全市两级法院的
刑事案件的审结期限比上年同期明显缩短。黄岛、莱西、胶州、胶南等法院平均结案
时间只有18—24天，最快的仅用10天。中院刑一庭在严打期间，与上年相比，审判力
量减少37%， 审结案件和案犯分别上升17.1%和45.4%。两个月的“严打”斗争，全市
法院系统一审审结各类刑事案件454件655人。 其中被判处5年以上有期徒行、无期徒
刑直至死刑的271名，占判处人犯总数的41%，有力地惩罚了罪犯。“严打”以来，两
级法院充分利用公开审判、就地宣判形式，以案讲法，向群众进行法律宣传，共组织
大型宣判审判活动36场，旁听群众17.5万人，通过有线广播受教育的群众20余万人。
张贴、 散发布告、通告和宣传材料3万余张；借助广播、电视、报刊等新闻媒介报道
“严打”斗争情况和披露严重刑事犯罪活动的稿件153篇（条），发表电视讲话17次；
编印“严打”专报62期。大造“严打”声势，扩大影响，弘扬法制，增强了人民群众
的法律意识。
8月间， 开展“打击盗窃公共财物”、“打击在旅游服务业的敲诈勒索”的“双
打”斗争，从速审理了“天宫宰客”案，对犯罪分子予以严惩，净化了青岛旅游业的
环境。
9月间， 根据中央的部署，展开整治农村社会治安的斗争。市中院制订了《关于
开展“严打”和整治社会治安斗争的意见》，加大工作措施和力度，以“治乱”为突
破口，以严厉打击严重刑事犯罪分子为重点，对农村社会治安进行综合治理。
94无违法乱纪年活动。元月12日，胶南市法院党组下发文件，决定自1994年1月1
日起在全院开展无违法违纪年活动。并对该项活动的组织领导、具体要求、奖罚作出
明文规定。市中院党组认为，胶南市法院的这一作法是单项工作争第一、整体工作创
一流的有力保障，也是纠正行业不正之风，建设一支廉政执法干警队伍的新举措。遂
决定在全市法院开展’94无违法违纪年活动，并下发文件，要求各法院真抓实干，发
现违法违纪苗头及时纠正，消除隐患，力争在全市法院系统创一个全年无违法违纪的
新局面。年底，即墨市法院、四方区法院继胶南市法院之后被评为全市廉洁勤政先进
单位。
（中院研究室）