截止1994年底， 青岛市妇联下设市、区妇联12个，乡、镇、街妇联208个，村、
居妇代会6885个，乡镇企业妇代会427个，省、市、市直妇委会93个，县直妇委会290
个， 市级妇女横向联谊组织5个，民主党派妇委会8个。全市有妇女工作专职干部362
人，其中，30岁以下青年干部占25.5%，31岁至50岁干部占71.2%，中共党员占80.9%，
共青团员占12.2%，大学、大专文化的占36.5%，高中、中专文化的占58.3%。
深化“双学双比”竞赛活动
在农村妇女中开展的“双学双比”竞赛活动进入第2个5年。各级妇联组织抓住农
村加快改革和发展的时机，根据发展现代农业和市场经济的要求，全面实施“龙头”
带动工程，推动活动发展。一是实施骨干带动战略，培养妇女科技骨干队伍。各级妇
联共举办各类实用技术培训班8928期，培训妇女75万人次，建立培训阵地6000余处，
建乡镇级“三八” 科技示范小组4143个，开发科技示范项目125个，开发科技示范田
13亩，有1586名妇女获农民技术员职称，2466名妇女获国家和地方主管部门颁发的绿
色证书。二是实施“龙头”项目带动工程，使竞赛规模不断扩大。各级妇联结合当地
自然优势，通过组织“龙头”生产竞赛，带动广大妇女发展经济。全市已发展的高产
优质高效创汇农业和外向型生产为主的“龙头”竞赛项目1296个，带动起大批一村一
品、一乡一业的专业村、镇。1994年，全市农村妇女完成艺品创汇额达12.6亿元，参
加植树造林投工投劳169万个， 造林和封山育林3.05万亩，育苗6554亩。三是村妇代
会主任带头致富、带动致富。村妇代会主任中18.8%获农民技术员等职称，79%从事农
村各业生产， 24.3%年收入达万元以上，有的直接担任村办企业厂长、经理，成为发
展农村经济的带头人。
广泛开展“巾帼建功”活动
在城镇妇女中开展的“巾帼建功” 活动进入第4年。一是行业建功竞赛活跃。在
全市开展了“岗位当明星、行业树标兵”活动，首先在女职工较集中的商业、教育、
卫生、邮电、纺织、二轻、金融保险、供销、化学石油、公用事业10大行业推开，为
全市“岗位建功”活动的开展奠定了基础。二是“市场建功”活动初见成效。市妇联
联合市工商局、个体劳协、私营企业协会共同在女个体工商户中提出了“巾帼市场建
功”口号。以在女个体工商户中建立妇女组织为活动的突破口，通过妇代会和妇女小
组的自我管理、自我约束、自我发展的自治作用，开展了“文明经商、守法致富、为
国创收”、争创“市场建功女能手”、“三八文明经营户、守法户”等主题活动，把
建功活动延伸到各商品贸易市场的妇女中。三是法制教育和技能培训进一步深化。共
举办法律知识培训班1308期， 培训各层次妇女43600余人，发放学习材料10万余份，
举行法律知识竞赛980余场次，举办大型集体咨询活动130余次，增强了广大妇女依法
办事的自觉性和维护自身权益的能力。并通过组织开展岗位技术练兵、全员技能达标、
“巾帼创造发明杯”、“优秀女企业家”评选等，动员和促进广大妇女学文化、学科
学、学技术、学经营、学管理。
全面贯彻《妇女权益保障法》
1994年，各级妇女组织以《妇女权益保障法》和山东省《实施办法》作为维护妇
女权益的有力武器，层层抓宣传落实工作。1.协调并推动建立健全保障妇女儿童权益
机构。市委已同意在市及市、区两级建立妇女儿童工作委员会，办公室外设在妇联，
负责协调和推动政府有关部门做好维护妇女儿童合法权益的工作。2.制定和完善有关
维权性法规。针对男女分房不平等问题，市妇联会同市体改委、房产局、司法局等10
个部门组成起草小组， 对全市120个党政机关、团体、企事业单位分配住房情况进行
调查、论证，草拟了《青岛市保障女职工住房权益暂行规定》，市委、市政府已同意
作为市政府规章向全市发布。3.着手制定《青岛妇女发展纲要（1995—2000年）》。
在市委的支持下，市妇联牵头组织了《青岛妇女发展纲要》的起草工作，提出青岛妇
女发展十大目标和有关措施。纲要正在进一步论证修改，准备提交市政府审批。4.调
查、解决有关妇女权益热点、难点问题，研究对策。一是与工会一起对市区28个企业
的女职工下岗情况进行调查；二是组织各级妇联开展了有关“打工妹”情况、农村养
老问题、已婚妇女宅基地划分、户口落实情况、女企业家权益情况、乡镇企业女工劳
动保护情况等方面的调查研究，维护妇女权益。5.促进妇女参政议政。各级妇联把工
作着力点放在培训和争取政策上，女干部的培养选拔使用有新的突破。1994年，全市
有77.3%的乡镇党政领导班子配备了女干部， 12个市、区党政领导班子中全部配有女
干部。同时，与市委组织部配合，举办了第5期女干部培训班。6. 做好新形势下的信
访工作。1994年，市妇联共受理来信来访438件，处结率达97.4%，复信率达100%；市、
区妇联受理来信来访554件，处结率达99.3%。
广泛开展家庭文化建设
1994年，各级妇联围绕联合国确定的“国际家庭年”，开展以“为家庭创造幸福”
为主题的系列家庭文化建设活动。一是市妇联积极牵头协调，发动社会广泛参与。开
展了“国际家庭年”宣传月活动，市妇联主席发表了电视讲话，全市举办了大型咨询
活动，印发活动月专刊等近10万份，宣传家庭的职能、地位、作用及在两个文明建设
中的战略意义，在全市形成了“抓精神文明建设必须抓家庭文明建设”、“抓经济建
设离不开家庭文化建设”的舆论环境。二是加强了重点活动的示范导向作用。推广了
创办妇女阵地，开展“美在家庭”、“家庭音乐会”、“婆媳运动会”、“家庭文化
与社区文化接轨”、选“十星级文明户”、“教子有方十佳母亲”等活动，带动全市
文化建设健康发展。三是为提高家庭成员素质创造条件。全市共建起“三优”学校、
家长学校4650处，妇女之家4200余处，各级妇女组织以此为阵地，开展了家庭教育、
家政知识、实用技术、政治思想教育等各种类型、多项内容的教育培训。还组织了50
余万名妇女参加家庭思想道德、法律知识竞赛，使广大家庭成员政治思想素质、伦理
道德修养及遵纪守法意识，都有了不同程度的提高和增强。四是活动形式新颖、丰富。
各级妇联以家庭为单位，开展了融思想性、知识性、趣味性为一体的家庭文化活动。
如“家庭外语会话”、“美在家庭时装赛”、“家庭趣味运动会”、“婆媳互夸会”、
评选“十星家庭”、“特色家庭”等系列活动。共评出各级“五好家庭”30余万户，
市级优秀母亲120名， 给予了表彰。这些活动既丰富了千家万户的家庭文化生活，又
为全市家庭文化建设增添了色彩，增强了家庭文化建设的生命力。
儿童少年工作
各级妇联积极协调社会力量，以抓好“三优”工程为重点。全面贯彻实施《青岛
市儿童少年事业发展规划》。针对《规划》的要求，强化目标责任管理，研究确定了
工作任务和目标责任，协调督促促有关部门积极采取措施，落实规划任务，《规划》
中的28项指标已基本完成。请市委、市政府领导召开督查工作会议，重点对开展婚前
检查和创建爱婴医院情况组织了督查。 婚前健康检查制度已在全市推行，又有8处医
院跨入了国家级爱婴医院行列。推广了市南区“三优”试点经验，召开了实施《青岛
市儿童少年事业发展规划》工作会议，对搞好《规划》的监测评估，保证各项指标全
面完成，作了检查总结和具体部署。各级妇联组织了“今日岛城新苗”评选活动，有
1.6万名幼儿参选， 评选表彰360名“岛城新苗”和“十佳岛城新苗”，其中有2人获
“十佳齐鲁新苗”、10名获“齐鲁新苗”称号。表彰了12名优秀家长、12名优秀园丁。
与市教委等联合表彰了200名先进家长、100所先进家长学校、150名先进家教工作者，
带动全市家教工作的开展。青岛市儿童少年活动中心一期工程主体已基本完成，二期
工程建设经费已经落实，1995年底可望竣工并部分向社会开放。
青岛市妇女第八次代表大会
1994年10月26日至28日举行。 应出席代表600名，因病因事请假40名，实到代表
560名，特邀代表23名。这次会议总结了改革开放特别是近5年来青岛市妇女工作实际
和《内罗毕战略》要求，讨论确定了今后5年青岛市妇女发展的目标和妇女工作任务。
会议听取并审议通过了栾景裘作的《全市妇女团结起来，为把青岛建设成为现代化国
际城市而努力奋斗》的工作报告。省委常委、市委书记、市长俞正声到会作了重要讲
话。市委副书记胡延森代表市委、市政府向大会祝词。会议采取无计名投票的方式，
选出15名常务委员，选举栾景裘为青岛市妇女联合会主席，选举藏勇军、高爱民、宋
遵兰、刘福英为副主席。
青岛友好访问团妇女分团访问韩国大邱
青岛市友好访问团妇女团在团长栾景裘率领下， 于5月31日至6月4日对韩国大邱
市妇女和妇女组织进行了友好访问。 6月1日下午，青岛市友好访问团妇女分团一行6
人应邀参加了在大邱市女性会馆举行的青岛——大邱两市妇女组织缔结姊妹友好关系
的共同宣言书，就两市妇女组织开展互访、探讨和交换共同关心的妇女问题，为两市
妇女开展友好往来创造条件积极工作达成了协议。在大邱市期间，妇女分团还参观访
问了大邱市女性会馆、儿童会馆、幼儿园、商店及工厂，就共同关心的问题进行了座
谈讨论。妇女分团所到之处受到了大邱市各界妇女的热情接待。
（市妇联研究室）