1993年，全区坚持“以房地产开发为先导，以发展商贸、旅游、社会服务业和文
化、体育、卫生事业为重点，高起点快启动、全方位，加快发展第三产业”的指导方
针，经济重心由工业生产为主平衡转移到以发展第三产业为主的轨道上来，重点抓了
四个方面的工作：一是抓好房地产开发，配套建设社区服务网点，坚实第三产业发展
“基础”。在逐步改善居民居住条件的同时，重视商业网点、社区服务设施建设与群
众生活需要相配套，1993年规划开工了网点与服务设施建设26.2万平方米，占总开工
面积的47.7%； 竣工8万平方米，占竣工总面积的48.5%。二是发展完善市场建设，满
足群众生活需要。全年投入资金1939万元，用于10个特色市场、退路进室市场的建设
和过街市场改造、新建4处室内市场，建筑面积总计为2.1万多平方米。按照区里的统
一规划，各街道办事处把无人管理的摊点群、自发的早夜市管了起来，整顿了交易秩
序，改善了市容市貌。市场建设的不断完善，促进了交易的日趋活跃，全区市场摊位
发展到4278个， 比上年增加1182个；集贸市场总成效额达到28840万元，比上年增长
45.4%。 三是调整经济结构，部分工业企业“退二进三”根据城市功能发展方向和本
区实际，区委、区政府决定在城区内不再扩大工业规模、结合旧城改造，对工业企业
分别采取“退市进郊”和“退二进三”调整措施。四是外引内联招商引资，并加快发
展个体私营经济。 1993年新批三资项目46个，实际利用外资比上年增长4倍。由于环
境的宽松和政策措施方面的扶持，全区各类营业网点已发展到6004个，其中1993年新
增1043个。个体业户由上年度的1236户增加到1853户，私营企业发展到77家。1993年
个体税收1085.5万元，占全区财政收入的23.5%，比上年增加4个百分点。