市场物价上涨幅度较高
1993年， 青岛市市区零售物价总指数比1992年上升19.8%，职工生活费用价格总
指数上升23.9%， 均是1990年以来的最高升幅。各分类商品价格指数变化是：食品类
上升20.9%、 衣着类上升19%、日用品类上升10.3%、文化娱乐用品上升0.1%、书报杂
志类上升5.3%、药及医疗用品上升13.1%、建筑材料类上升22.6%、燃料类上升110.6%。
从总体上看，具有以下变化特点：一是年初起点升幅较高，逐月居高不下；二是国家
政策性调价和市场自发涨价影响均占重要比重； 三是涨价商品范围较广，从8种分类
商品价格指数看，除文化娱乐用品类价格保持稳定外，其他各类商品价格均有不同程
度的上涨；集市贸易价格指数在连续几年稳中有降的情况下，也出现了一定程度的上
涨；四是服务项目价格指数升幅仍然较高，为58.5%。
调整价格结构推出一批新项目
1993年，中央和省、市先后出台了一系列以缓解基础产业和基础产品价格偏低为
重点的价格结构性调整措施。主要项目有：根据中央和省的部署，为支持基础产业的
发展，提高了铁路货运运价；提高了公路货物运价和水路客货运价；将部分计划内平
价原油转为计划内高价，并相应提高了计划内成品油销售价格；改革了电力燃运加价
办法，实行了新的目录电价，提高了民用电价格；提高了工业用盐价格；提高了统配
木材价格；提高了电话资费、部分电信附加费和邮电劳务费；提高了青黄轮渡客货票
价等。 为落实党的农村政策， 支持农业的发展，提高了棉花收购价格，改变了粮棉
“三挂钩”兑现办法，对国家定购粮、专项储备粮和议购粮实行了收购保护价制度；
对化肥、农用柴油等农业生产资料实行了最高销售限价等。另外，还先后提高了黄金
饰品价格、提高了托幼收费、中小学学杂费及医院的挂号费、住院费、手术费的收费
标准。
经市政府批准，对省授权市管部分商品价格和收费标准也进行了适度调整。主要
有：提高了自来水价格；提高了公交车票和小公共汽车票价；提高了青岛水泥厂生产
的水泥中准出厂价并扩大了浮动加价幅度；扩大了宾馆、旅馆、招待所、疗养院等房
费的浮动幅度等。
转换价格形成机制取得新的进展
按照中央和省的部署，放开了除生产煤制气用洗精煤外的全部煤炭出厂价格和生
活用煤价格；对中央外汇进口的粮食、棉花、木浆、洗衣粉原材料等实行了代理作价；
在保留粮食定购数量，实行保护价的前提下，放开了粮食定购价格；对棉花收购实行
了“双轨制”价格；放开了部分机电产品价格；放开了省管目录以外的中、西药品价
格等。青岛市也相继放开了市区牛奶价格、冷食品价格、工业用液化气价格、除青岛
水泥厂以外的其它9家水泥厂生产的水泥价格以及放开了宾馆、 饭店雅座的酒水服务
费等。截止到年底统计，按全市社会商品零售总额计算，放开价格的比重已达到97%；
在农产品收购总额和生产资料销售总额中， 放开价格的比重也达到90%。除中央、省
管理的少数生产资料和个别工业消费品价格、部分公用事业、福利性事业价格，以及
省授权市管商品价格和收费标准外，已全部放开。可以说，以市场形成价格为主的价
格机制已初步形成。
加强了对市场物价的调控管理
针对市场物价上涨幅度较大的实际，在下半年，根据国务院“关于积极稳妥地推
进价格改革，抑制物价总水平过快上涨的通知”规定精神，及时提出了“严格控制出
台新的涨价项目”，“进一步加强对行政事业性收费的管理，制止乱收费”，“加强
对放开的重要商品价格的调控” ，“加强物价监督检查”等9条具体措施，在全市贯
彻执行。针对11月下旬以来，市场粮油价格出现的突发性上涨，为安定群众生活，及
时采取了一系列措施， 其中，从12月7日起，对市区花生油、特一粉、特二粉及特一
粉馒头实行了最高销售限价。从12月25日起，又将两种面粉限价每500克各降低2分。
12月28日，市物价局经市政府同意发出通知，对18种（类）粮食制品、肉、蛋、菜、
酱油、醋、蜂窝煤等群众生活必需品价格分别实行利润率和差率控制，并且规定了提
价申报制度。通过各方面采取的措施，涨价势头初步得到遏制。治理乱收费取得阶段
性成果
一是市物价部门会同市财政部门全面开展了对行政事业性收费的年审工作。
成立了6个审验小组，集中时间和人力对20多个行业的634个执收单位的收费项目进行
了逐一审验，对审验过程中发现的问题，区别不同情况分别进行处理。二是遵照中央、
省、市政府关于减轻农民负担和开展反腐败斗争的精神，对行政事业性收费进行了全
面清理整顿，取消了15项涉及农民负担的集资、押金和收费项目。三是换发了《行政
事业性收费许可证》712个，变更、注销收费许可证手续250个次。为进一步整顿收费
秩序奠定了基础。
价格信息服务工作上新台阶
全年共发展价格信息网络员3200余户，供求信息网员1700余户，比1992年增加了
近10%。 为扩大网络范围和信息来源，在建立了国家价格信息中心青岛通信枢纽站的
基础上，实现了与省内半岛地区价格信息微机联网，加大了定期向企业提供的信息数
量和信息容量。 全年共向企业提供《青岛物价》信息刊物52期，即每周1期；《供求
快讯》 308期，做到了每日1期，每期提供各类商品信息400余条。两种刊物的出刊数
量， 分别比1992年增加了44%和208%，为企业了解市场行情，进行价格决策等提供了
比较真实、及时的信息资料，受到了企业的欢迎。
加强物价监督检查，查处价格违法行为
根据中央和省的统一部署，积极开展了一年一度的物价大检查；配合治理整顿乱
收费和围绕减轻农民负担，对铁路收费等进行了专项检查和对农业生产资料价格、农
村电价的重点检查；特别突出了对群众生活必需品价格的日常检查和进一步强化了对
明码标价的管理。对违反价格规定的行为及时进行了处理，全年共查处种类价格违法
行业和案件231起，经济制裁总金额46.39万元。其中，退还用户金额2.78万元，维护
了群众的利益。
（
市物价局）