进出口商品检验概况
1993年，山东商检局共完成进出口商品检验85710批，货值52.59亿美元，批次和
货值分别比1992年增长13.4%和15.3%。其中检验出口商品75022批，货值26. 8亿美元，
分别比1992年增长5.7%和12.4%；经检验发现不合格523批，货值1392万美元，分别占
出口检验总批数和总货值的0.7%和0.5%，不合格率分别比1992年下降了0.35%和0.18%。
检验进口商品10688批， 货值25.79亿美元，分别比1992年增长133%和18.6%；经检验
发现不合格564批，金额9206万美元，分别占进口检验总批数和总货值的5.31%和3.57
%，不合格率分别比1992年降低了8.96%和1.08%。1993年共签发各类证书68588份。其
中普惠制证书35868份，签证金额达13.1129亿美元；签发一般原产地证书5872份；完
成国内外委托检验业务1651批。
举办全省进出口商品质量展
1993年，山东商检局在成功的与省经贸委联合组团参加了全国进出口商品质量展
之后， 借“青交会” 之机， 于6月22日在青岛山东商检局新落成的检验大楼举办了
“全省进出口商品质量展”。受中共中央政治局委员、山东省委书记姜春云的委托，
省委常委、省委秘书长韩喜凯，省人大常委会副主任郭松年，副省长宋法棠，以及国
家计委重点项目投资司副司长马宝树、国家商检局副局长许复兴等领导同志为展览会
剪彩。展览会上展出了山东省500余种优质和18种假冒伪劣进出口商品。展览会期间，
山东商检局还通过编发质量分析、报送信息、新闻宣传等方式，及时向有关方面反馈
质量情况，以引起各级领导对进出口商品质量的重视。
ISO9000系列标准推广工作
1993年，山东商检局协助威海康威电子有限公司和济南机床一厂分别通过了英国
劳埃德和挪威DNV等国际权威认证机构的评审。 这是继1992年青岛电冰箱总厂首家获
得ISO9000系列标准认证以来的第二、 三家企业获得国际权威认证机构的评审，标志
着山东省出口企业已跻身于世界先进企业的行列。 为在全省推广ISO9000系列标准，
山东商检局组织了有近百家出口生产企业的厂长、 经理参加的ISO9000培训班，就推
行这项标准的意义、质量手册的编写、复关与ISO9000等内容进行了系统的讲授。
1993年7月，山东商检局组织成立了“出口商品生产企业质量体系山东评审中心”。
该中心是经国家出口商品生产企业质量体系（ISO9000） 工作委员会审核批准并经国
家商检局注册的质量体系评审机构，获准从事机械、电子、化工、包装、仪器等行业
的质量体系的评审工作。该中心成立后，以较好的成绩通过了“国家质量体系工作委
员会” 派出的专家组的考核，为在全省开展ISO9000系列标准的宣传、贯彻、实施创
造了必要的条件。
1993年8月，ISO/TC176第二分会主席戴维和英国艾克赛公司质量管理及培训班高
级咨询师罗伯特。 拜尔应邀来青与山东评审中心就合作推行ISO9000系列标准有关事
宜进行交流洽商， 签署了合作备忘录，两代表决定：1、与山东评审中心正式建立友
好合作关系，定期交流ISO9000资料和信息；2、推荐国际上有影响的评审机构与山东
评审中心合作；3、推荐山东评审中心已获得BSI（英国标准协会缩写）主任评审资格
的人员在英国注册。 两位代表还向山东商检局副局长邵华林赠送了ISO9000荣誉会员
证章。
1993年10月，山东评审中心与香港中龙认证有限公司签署了合作协议。该中心的
成立及富有成效的工作，有力地推动了ISO9000系列标准在山东省的实施。
对进出口商品检验实行优惠政策
1993年，山东商检局对三资企业和“三来一补”贸易方式的进出口商品实行了以
下优惠政策：
1、外商独资企业的进口自用商品，由企业自行检验。
2、合营、合作企业的进口商品，属于《商检机构实施检验的进出口商品种类表》
（简称《种类表》）内的，或其他法律、行政法规规定必须由商检机构检验的，以及
涉及安全、卫生的，须向商检机构报验；其他进口商品，由企业自行检验。
3、 三资企业进口或生产的产品，需在中国境内销售的，视为一般进口商品，由
商检机构实施检验或监督管理。
4、来料加工、来件装配所需的原辅材料和配件的进口，除外贸合同另有约定外，
由企业自检。
补偿贸易的进口商品视为一般进口商品。
5、 三资企业和来料加工、来件装配出口的法定检验商品，凡使用中国商标或标
明中国制造的，以及涉及安全、卫生的商品，须向商检机构报验；不属上述范围的，
由企业自检。
6、 三资企业出口《种类表》内的商品，凡是按国际惯例由买方派代表来我国进
行质量验收的，商检机构可凭买方代表对其自行验收商品质量结果或认可检验报告的
签字，核发放行单。凡是外商修改合同、信用证的有关质量条款或确认实际商品质量
的，可凭外商修改的合同、信用证以及确认函电验收。
7、 凡符合签发普惠制原产地证明书或一般产地证明书要求的，商检机构一律予
以签发。
8、 对三资企业和“三来一补”贸易方式的进出口商品，高检机构均可凭申请办
理签定业务，以方便交接、结算、计费、理算、通关、计税、索赔、理赔的需要。
9、商检机构对三资企业和“三来一补”贸易方式的进出口商品检验或鉴定业务，
一律优先办理。
山东南墅石墨矿获国家出口产品免验证书
1993年9月21日国家商检局在青岛正式向山东南墅石墨矿颁发了出口商品免检证
书，对其生产的鳞片石墨LG型高碳石墨、LZ型中碳石墨产品免予检验。这是全国第二
家、山东第一家产品获得出口免检的企业。山东省、青岛市党政领导，国家商检局和
山东商检局以及建材、经贸等有关部门的负责人出席了授证仪式。中共山东省委常委、
青岛市委书记、青岛市市长俞正声，山东省副省长宋法棠分别在仪式上讲了话。山东
南墅石墨厂是从事石墨生产、加工、制品的综合性二级企业，产品分鳞片石墨、微粉
石墨、 胶体石墨、石墨制品、石墨节能产品，共计5大类、15个品种，远销日、美、
西欧、 港台等38个国家和地区，出口创汇每年计1500多万美元。1992年被列为青岛6
大创汇企业之一。其石墨产品自1953年出口以来，始终保持产品出厂合格率和商检合
格率两个百分之百，40年来，从未发生过索赔事件。在此基础上，该厂向商检部门提
出了对其出口主导产品鳞片石墨的免检申请。经山东商检局预考合格后，报请国家商
检局审查考核。经专家审查组对该厂的技术管理、生产管理、质量管理、人员素质、
文明生产等方面进行全方位严格考核，认为合格。国家商检局向该矿颁发出口产品免
检证书。
山东商检局实验室获瑞士MIGROS公司认可
1993年4月23日， 应山东商检局邀请，瑞士MI-GROS公司代表R。BATTAHIA先生一
行2人， 在青岛同山东商检局领导和有关检测专家，就中国输往瑞士的花生中黄曲霉
素的取样、检测方法及有关事宜进行了磋商和技术交流，并达成了合作协议。协定议
定，今后瑞士MIGROS公司进口山东省的花生，将不再由荷兰检测中心检测，而是直接
委托山东商检局实验室承担检测工作。MIGROS公司是瑞士一家具有60多年历史的大公
司， 在瑞士12个分公司，还有550家商店和销售部门，其雇员约占瑞士总人口的1%。
该公司寺确定贸易伙伴方面一向很严格。合作协议的鉴定，标志着山东商检局实验室
对黄曲霉素的检测技术已达到国际先进水平。
涉外资产鉴定工作效果显著
1993年1月6日，山东省省长赵志浩签发了第43号省政府令（《山东省外商投资财
产鉴定办法》）。山东商检局结合省政府令，采取了对内培训技术人员，对外广泛宣
传等多项措施加以落实。 1993年，山东商检局共完成外商投资财产鉴定业务441批，
总报价为19631.62万美元，鉴定后降为17746万美元，共降价1885.62万美元，平均降
价率9为9.6%，维护了国家的利益。
1993年，山东商检局在涉外资产鉴定评估工作中发现的问题，主要是外商候选人
出资投入的设备报价普遍偏高， 共有119批，占评估总数的27%。这类报价主要有5种
形式：
1、新设备报价高。某包装公司外商投入1台胶版印刷机，所报发票价为60万美元，
经商检鉴定仅值39.861万美元，高报了20.139万美元。某中台合资塑料有限公司委托
台方购买热塑粉未生产设备， 到货设备系新品，商检查询价为15.28万美元，而台商
发票报价却为57.49万美元，是实际价格的3.76倍。
2、 旧设备按新设备报价。某合资企业外方提供了一套设备，均为多年旧品，装
置简陋， 有的部分甚至用毛方木拼凑而成， 发票报价高达153万美元， 经鉴定只值
53.27万美元，虚报了上百万美元。某娱乐有限责任公司外商投入了一套报价114万美
元的设备，经鉴定多数是旧设备，最后确认只值82万美元。
3、重复报价。某合资公司外方投入的设备中有4台蜡保温槽，该机是一个大的方
形电热槽，槽内有20只蜡缸，其构造简单，国际市场每台价为6500—6800美元。外方
对槽缸分开报价， 槽报6740美元，缸报1200美元1个，一台保温槽由6500多美元高报
到3万多美元，4台则高报近10万美元。
4、 以国产货冒充进口货。香港某公司作价出资的立体摄影设备，声称产品是香
港天祥公司制造， 报价4.8万美元，经商检检验到货的实物是广东江门照相器材厂产
品，按国产价鉴定为3.046万美元，港方表示认可。
5、同类设备报价差异大。即墨和枣庄由同一台商投入了2套完全相同物香皂生产
线，在枣庄的报价比即墨高出5万美元。
第43号省府令发布后起了巨大的威慑作用，具体表现是省内企业积极申请价值鉴
定， 外商投资不法行为收敛，高报价问题下降。1992年高报价问题占40%，而1993年
仅占27%。高报价的程度也在下降，鉴定后的降价率也由1992年的22.74%下降为9.6%。