1993年， 青岛海关隶属海关已发展到9个，即烟台、日照、龙口、威海、淄博、
济南、潍坊、石岛、青岛经济技术开发区海关，海关机构分布全省各地，全关区人数
已发展到1100人，济宁、泰安、临沂海关正在筹建。
关税征收及减免
青岛海关1993年共征关税4.91亿元，审批各类减免税27亿元。海关以积极的态度
对待各单位在经济建设中遇到的困难和问题。 如一汽集团青岛汽车厂引进145套汽车
驾驶室模具的“八五” 技改项目，合同金额999万美元，应交税款2000余万元。该厂
提出减免税申请以后，经调查核实，反复研究，给予免税优惠；省教委为开展计算机
的教学科研工作进口了2000台计算机大散件，由国内公司组装后交各高校使用，经调
查研究后，认为进口计算机大散件既能解决教学急需，又使国内计算机生产厂家扩大
生产、节约外汇，是利国利民的好事，给予免税。
缉私工作
1993年，山东沿海一带走私猖獗，其来势之猛，规模之大，在山东是空前的。并
且企事业单位参与走私情况严重，大要案多。参与走私的主体由初期的个别乡村、企
业、个别船只发展到集体、国有企业单位等法人团体。后来又出现了群众集资入股，
领导干部动员入股，企事业单位参与走私等新情况。查获的海上重大走私案件，绝大
部分为企、事业单位所为。尤其是汽车走私，走私分子雇佣外籍船舶运载私货，秘密
停靠在非设关港口交货，逃避海关监管。青岛海关根据反走私斗争的需要，及时调整
充实了调查部门的领导力量，增配了缉私专用车船、通讯设备和武器装备，为打击走
私活动创造了条件。在“打击汽车走私和反伪报”专项斗争中，共查获走私违规案件
417起，案值达3.5亿元，其中汽车1210辆，香烟21732箱，入库罚没收入共计1.6亿元。
8月25日， 国务院副总理李岚青、海关总署署长钱冠林带领全国打私办一行专程到青
岛海关检查指导工作，对青岛海关在打击走私工作中取得的成绩给予充分肯定。
海关监管
青岛海关坚持“促进为主”的方针，坚持“开放、参与、宽松、服务”4个意识，
按照“看大局、看主流、看对象、看效果”的思想和工作方法，积极主动地参与山东
省重大对外经贸活动，支持和促进了地方的扩大开放、经济发展。青岛海关主要领导
同志作为省对外经济协调领导小组成员，利用参加协调会、座谈会等机会，积极为山
东省重大改革事项提出建议，当好参谋。在国家正式批准兴建青岛石老人国家旅游度
假区、青岛保税区的文件下发后，青岛海关从大局出发，及时制定出海关监管办法，
并组织有关人员现场办公，指导相关部门充分利用国家优惠政策，促进和加快了两区
的开发建设。在青岛前湾港尚不具备海关监管条件的情况下，为使开发区和济青公路
建设物资尽早投入使用，青岛海关坚持派员现场监管。仅此一项，全年就为企业节省
各种费用近千万元。
青岛——仁川客货班轮开通前，青岛海关采取内部控潜办法，抽调人员认真做好
准备工作；开通后，海关大胆尝试国际通行作法，适度加大过机率，严格控制开包率，
使开包率控制在5%以下， 为旅客提供便利，保证旅检通道畅通。自1993年5月23日青
岛至仁川客货班轮开通以来， 青岛海关已监管进出境班轮46航次，验放10302人次，
监管进出境旅客的行李物品39965件次； 由于“把关”与“服务”处理得当，整个旅
检现场秩序井然，未发生旅客滞留在海关监管区的情况。该航线的开通，对促进青岛
和山东的外向型经济发展起着重要的促进作用。在监管过程中，对旅客经常带进的三
资企业使用的辅料，数量少的作为自用物品当场放行，数量大且急需的先收取保证金
再放行，然后补办手续。这种作法受到外商好评。同时针对走私严重的状况，加强了
对重点物品的监控。 共查发旅客私带汽车零配件进境的案件21起，计400余件，案值
近10万元。这样既做到了客货畅通，又加强了海关监管。
在船舶监管工作中，对众多的中外船舶遇到的特殊情况，做到特事特办，尽量提
供方便。 5月17日，山东远洋渔业公司为执行中菲合作捕鱼项目，组织大型船队前往
菲律宾海域捕鱼。 由于公司不明海关规定，开航前才发现有9艘渔船事先未到海关登
记备案、办理海关监管簿。青岛海关查明情况后，急公司之所急，先准予渔船出境，
再补办手续，确保渔船按时启航。
青岛海关驻青岛市邮电局办事处对国际邮政业务的发展，给予了大力支持，使青
岛市邮电局国际邮递业务上了一个台阶，1993年共监管进出境邮递物品553542件，比
上年增加170%。针对邮递物品日渐增多的情况，积极与邮电部门合作，加速验放，使
原来由青岛寄往美国、日本、香港、韩国的国际邮件的时间从6.7天缩短为2天。近年
来随着中国改革开放的日益深化，国际速递业务在山东不断发展壮大。为促进山东邮
递业务的发展，年内青岛海关帮助青岛、济南、烟台、威海等地邮电局开辟、建立了
14个国际速递业务收寄网点， 并为这些网点培训业务人员130人次。还分赴泊南、平
义、莱西等一些条件较差的邮电局进行指导。一个四通八达的国际速递业务网络已在
山东境内初步形成，全年邮递业务量也由1992年全国第11位跃居第4位。
为加快通关速度，简化手续，深化通关制度改革，青岛海关实施集中报关制度和
红、绿道报关制度。为在海运出口方面创造一个良好的通关环境，青岛海关根据出口
报关船期紧、工作量大的特点，在海运出口报关日趋完善的基础上，实施了红、绿通
道报关制度，按照规定设立了5个绿色通道窗口，1个红色通道窗口，对出口应税货物
和凭保放行货物实行集中管理，使通关手续日趋简化、高效、方便，报关单在各作业
环节的滞流时间大大减少。 共接受出口报关单72000多票，办理退关更改手续5000多
票，从根本上扭转了报关厅外人员排队、拥挤的现象，现场秩序井然有序。便捷、高
效的服务多次受到各外贸公司和国营大中型企业的赞誉。
队伍建设
1993年，青岛海关全面贯彻“从严治关”的方针，狠抓海关队伍自身建设。面对
社会上吃请、送礼风盛行的情况下，提出了把青岛海关建设成为“一池清水、一块净
地、一片蓝天”的目标，制定了廉政建设“八条规定”，控制了吃请、送礼风。全年
共谢绝工作对象吃请3425人次；拒收礼金、有价证券、金银手饰576人次，价值69080
元；拒收公费旅游71人次；拒受贿161人次，价值1235000元。并勇于接受社会监督，
对外设立了举报电话。公布了廉政“八条规定”，建立了按时向企业、征求廉政建设
意见的制度，先后向300多家外贸公司和有影响的三资企业发出500余封征求对海关廉
政意见的信函，从内部自律和外部监督两个方面加强廉政建设。同时推行干部交流制
度，全年调整交流科、处级干部70多名，提高了干部的工作积极性，有力地促进了廉
政和干部队伍的建设。
1993年青岛口岸海关业务统计
项 目 单 位 数 量 比上年±
征收关税 元 491151896 16.18%
代征税 元 478295550 36.80%
减免关税 元 2706278836 172.91%
查获走私违规案件 起 417
查获走私违规案值 亿元 3.5
进出境集装箱 箱次 188397 23.84%
进出境飞机 架次 422 4.00%
进出境船舶 艘次 3.452 12.01%
出入境旅客 人次 71.818 22.06%
进出境邮包 件 187.714 135.48%
进出境印刷品 件 345432 -8.89%
进出口总值 美元 6780718165 16.61%
其中：
进料加工 美元 1608230432 26.78%
来料加工 美元 289499684 24.57%
补偿贸易 美元 70245565 12.49%
进出口货物 吨 11585504 -9.71%