农田水利基本建设
1993年全市共完成各类水利工程22649项， 完成土石方9300万立方米，投入工日
8366万个，全市各级水利投入达到1.6649亿元，已完成的目标是：扩大灌溉面积12万
亩，占计划的120%；恢复改善灌溉面积74万亩，占计划的110%；治理水土流失90平方
公里，占计划的102%；发展半固定式节水灌溉面积20.14万亩；建成人畜吃水工程250
处， 解决24.5万人的吃水困难。建成高科技节水灌溉面积500余亩，全市有效灌溉面
积达到445万亩。 1993年的水利建设，无论在规模、质量、效益等方面都是历年最好
的。主要特点：
最大限度拦蓄地表水，在扩大新水源上实现了新突破。为了缓解水资源紧缺的矛
盾，提出了拦、蓄、挖、引、节五字治水方针，千方百计开发新水源，拦蓄地表水，
全年各市（区） 共建成重点拦河等蓄水工程42项，其他小型水源工程14000多项，共
增加新水源2460万立方米，特别是平原涝洼地区利用老河道疏宽加深，建闸蓄水，建
长塘蓄水，既可蓄水防洪，又能补源灌溉，又美化了环境，改变了当地小气候，收到
了显著的效益。这条治水路子受到了省政府、水利厅的充分肯定，并决定在全省推广。
狠抓科技兴水，在发展节水灌溉上实现了新的突破。把推广节水灌溉作为解决农
业缺水和发展高效优质高产农业的重要措施来抓，加强了莱西等“全国节水灌溉示范
县”建设，在平度、崂山等市（区）建立了高科技节水示范园，已建成大泽山和城阳
两处节水灌溉自动化控制中心， 建成自动化喷滴灌面积500亩，在发展先进的节水灌
溉技术方面迈上了一个新的台阶。 全市建成关固定式地下管道灌溉20万亩， 可节水
4000万立方米。
狠抓了小流域综合治理，在山区建设上实现了新的突破。按“三城”综合治理工
程规划，原计划6座山的治理已经初具规模，又增加了3座山，总面积240多平方公里，
造梯田7万亩，修小水库、塘坝78座。
抓了一批重点工程的除险加固，防洪安全工作实现了新的突破。全面治理了大沽
河，市财政投资575万元集中力量治理了桃源河上游，高戈庄、黄同、王圈3座中型水
库的保安全工程，摘掉了病险库的帽子，增强了蓄水防洪能力。
青岛市的水利建设得到了省政府和省水利厅的高度评价，省在胶州、胶南两市召
开了冬委农田水利建设现场会议， 莱西、胶州、胶南3市和青岛市水利局被省政府评
为水利建设先进单位。
抗旱防汛
抗旱工作。全年平均降雨704.6毫米，特别是1月至5月底，全市共降雨仅125毫米，
为农业生产造成很大困难。各级水利部门积极为领导当好参谋，开展了各种形式的抗
旱斗争，市水利局及时向领导报告水资源情况，为领导指挥抗旱提供了可靠的依据。
各级水利部门出主意想办法，大力挖掘新水源，搞好水利工程的配套建设，春季造墒
播种260万亩，实灌面积达到390万亩，大旱之年水利工程发挥了巨大的作用，夏粮产
量创历史最好水平。据调查分析，由于水的因素增产粮食约在4亿公斤左右。
防汛工作。汛期总降雨量不很大，但有几次大到暴雨，局部地区造成了一定的灾
害。主要抓了以下几项工作：一是投资195万元，安排防汛岁修和雨量遥测工程25项，
这些工程除5项因多种原因跨汛施工外， 其余工程全部在汛前完成；二是坚持常年防
汛，加强了防汛的常规性工作，对全市所有水利工程逐一进行检查，并采取了相应的
措施， 汛期几次大的降雨，特别是8月中旬的大暴雨，造成市区和胶州、崂山等部分
地区受灾，各市（区）群众奋起救灾，将灾害减少到最低限度。
全面完成了高戈庄、 黄河、王圈3座中型水库的保安全工程。3个市组织5万多劳
力上阵，三座水库的保安全工程都于大汛前完工，工程标准高、质量好、提高了防洪
能力，增加了蓄水量。
坚持以法治水，加强行业管理
水行政立法工作。为全面贯彻落实《水法》，健全配套法规，出台了《青岛市水
资源费征收使用管理办法》、《关于明确水利工程供水价格管理权限和审批程序的通
知》，草拟上报了《青岛市水土保持若干规定》、《青岛市河道工程修建维护管理费
征收使用管理办法》。
水利执法工作。依法开展了水资源费征收工作，根据市政府[1993]65号文规定，
市水利局利用各种形式进行了依法收费的宣传工作，较好地提高了全社会的依法缴纳
水资源费的意识， 到12月底，市区内征收水资源费270万元，全部上交市财政；抓了
《水法》和依法管水的宣传工作，分管市长发表了电视讲话，与普法办一起在闹市区
设计了宣传站，在《青岛日报》发表专题文章，在广播电台以“水资源统一管理”为
题进行现场直播宣传；投入了3万元编写、印发各类宣传材料1万多份，较好地宣传了
《水法》，强化了全社会的依法管水意识；加强了水利执法队伍建设，市局举办了水
政人员培训班，先后有30多人参加了市、省、部组织的水政培训班。为加强执法工作，
市水利局经有关部门批准成立了青岛市公安局水利治安办公室、青岛市中级法院水利
巡回法庭；全市共查处水事违法案件118起，罚款2万元，调处水事纠纷50起，挽回经
济损失22.3万元。
水利工程土地确权划界工作。集中力量抓了大中型工程的收尾工作和小型水利工
程的确权划界，到年底，大部分市（区）已划界完毕 ，胶州、莱西等市已全部结束。
全市共划出水利工程土地47万亩。
乡镇供水工作。全市用于乡镇供水工程建设的经费达3000多万元，其中水利部给
予贴息贷款1250万元。集中部分资金，为各市（区）建立健全水质化验室。水利工程
为全市提供水资源红10亿立方米，其中为工业提供约2亿立方米，为农业提供约6亿立
方米，为城乡居民生活提供约2亿立方米。全市160个乡镇中已有99处集中供水。
水资源基础工作
1、 全部完成了联合国资助的《青岛市水资源管理模型》及其子课题《地表水模
型》、《地下水模型》、《宏观经济模型》、《水环境评价及预测模型》的研究、编
写工作， 并通过了联合国专家、国家科委的评审，获得很高的评价。2、全面完成了
《青岛市水资源评价》、《青岛市水资源规划》、《青岛市水的中长期供求计划》、
《青岛市市区供水水源规划》 4本书，为青岛市今后国民经济发展和人民群众生活对
水资源的需求提供了科学的决策依据。 3、为青岛市今后经济发展所需水资源提出了
对策建议，提出了“新建引黄二期工程”，“建立大沽河地下水库”及新建其他较大
型水利工程等参谋意见， 为领导政策决策提供了依据。4、抓了科技兴水工作，引进
并推广了自动化喷滴灌等新技术，建成了城阳、大泽山等节水高科技示范田工程，并
已投入使用，收到了很好的效果。
水利综合经营工作
全市水利综合经营产值达到2.49亿元，纯利润达到2745万元，分别比上年增长61
%和64%； 五市二区水利综合经营纯利润都超过百万元，新上合资项目2个，引进外资
30万美元，全市水利综合经营创外汇200万美元。纯收入过百万元的单位由上年的2个
增加到6个；水库养鱼在蓄水少的情况下，仍然培育出大规格鱼种500万尾，捕捞成鱼
550吨。
（
水利局）