1993年林业建设概况
全市共完成新造林11.45万亩，占年计划的143.1%；新增农田林网108.2万亩，占
年计划的208.1%；林粮间作56.3万亩（包括地堰开发），占年计划的563%；林业育苗
3.3万亩，占年计划的132%；四旁植树799万株，占年计划的123.9%；全市林木覆盖率
达到20.8%。 经省政府检查验收，全市按期完成了市长绿化责任状任务，胶南市提前
一年完成省“八五”绿化任务，被省政府授予“造林绿化先进单位”称号，并奖励造
林绿化奖金10万元。 市林业局被评为全省林业系统先进单位。全市还有3个单位被评
为全国部门造林先进单位，有6个单位（系统）被评为全省部门造林先进单位。
高产优质高效林业建设
在山区积极推广胶南市的做法，重点进行林种结构调整，因地制宜，发展见效快、
经济效益好的名优特新经济林、药材林。山区地堰开发以抓好经济效益较好的灌木和
干杂果的栽植为重点， 既求“绿”，又求“富”。全市在山区确立了5处高产优质高
效林业基地：莱西市南墅镇万亩花椒生产基地；胶州夼集万亩板栗生产基地；胶州市
河西郭乡万亩柿子生产基地；胶南市张家楼乡万亩甜柿子和铁山镇万亩板栗生产基地。
在面上，积极推广山水田林路综合治理的成功经验，以开发促山区经济的发展。莱西
市在山区规划建设金银花、枸杞等中药材基地3万亩，已栽植木本药材220万株，初步
形成了具有当地特色的山区开发格局。在平原地区，积极进行了树种结构的调整。以
现有林网带为总格局，搞好台田沟开发，开展林粮间作，果粮间作。平度市在南部平
原洼涝区利用条田沟，规划“八五”期间完成百万亩枣粮、药粮间作。在发展完成20
万亩枣禄间作的基础上，又瞄准市场，推行了杜（仲）粮间作和银（杏）粮间作。年
内共栽植银杏12万株，发展杜粮间作2000亩，栽植杜仲15万株。
林政与林业资源管理
1、 抓“两山”政策的完善，使“两山”分而不治、不管的问题有了较大程度的
解决。据统计，全市已对“两山”管理政策进行调整和完善的有790个村，林地70.62
万亩， 占原划分“两山”面积的67%。2、加强林业资源管理工作。（1）加强林地管
理。对已征、占用林地进行了全面清理核查，解决了一些历史遗留问题，初步建立了
征、占用林地管理的新制度。据统计，全市清理石场378处，查处违法占用林地945亩，
为林业挽回经济损失80余万元。 （2） 加强林木采伐审批管理制度。 全市批伐林木
10272.9立方米，占限额的12%，发采伐证487张，回收率100%，当年更新造林2100亩，
占采伐迹地的82%。 （3）加强流通领域的木材运输管理。全市共办理运输证922张，
受检木材运输车2051辆（次） ，运输木材2万立方米，深入车站、码头收取木材运输
管理费达11.4万元。3、加强林业法制建设。（1）抓了林业法律、法规的宣传教育和
执法培训工作。全市在积极争取利用报纸、电台、电视台等新闻媒介宣传有关林业法
律、法规的同时，出动宣传车150多辆次，印发宣传材料4万余份，设立宣传牌1200多
块， 定标语5万多条，并在开展植树节、爱鸟周活动中，开展法律咨询活动。先后派
出20人（次） 参加部、省、市举办的普法骨干培训班，近300名林政干部参加了普法
统考，参考第达90%以上，合格率100%。（2）抓了林业立法工作。依据国家法律法规
和政策， 重点进行了《青岛市林地保护管理规定》的调研和起草，以市政府第2号令
发布了《青岛市林地保护管理规定》 。（3）抓了林业违法案件的应诉和来信来访工
作。据统计，全年共查处盗伐滥伐林木案件58起，收缴林木8602株，查处非法收购国
家二级重点保护野生动物“穿山甲”案件一起，没收穿山甲1只，罚款11900元，并与
公安、工商、新闻等单位和部门一起检查了20多家饭店、宾馆及集市，接待查处来信
来访16人（次），解决林地权属纠纷一起。通过依法查处、应诉“穿山甲”案件，大
大提高了全市人民依法治林的自觉性，教育了群众，震慑了违法犯罪分子。
林业重点工程建设
年内完成沿海防护林工程建设任务1. 18万亩，累计完成沿海防护林基干林带500
多公里， 占规划林带总长度的91.7%，为1994年实现全市沿海防护林基干带全面合拢
奠定基础。在山区造林绿化方面，各市（区）结合山区综合治理，坚持防护林营造与
小流域治理相结合、植苗造林与直播造林相结合、山区造林绿化与山区经济开发相结
合，有效地推进了山区造林绿化进程，全年完成荒山造林3.17万亩（含补植造林），
是近几年来， 荒山造林面积最大的一年。平原地区林粮间作工程完成31.98万亩，新
建农田林网51.6万亩，较好地保持了“平原绿化先进市”荣誉称号。
林业科技与推广
年初举办了科技推广培训班， 聘请专家讲课， 对市（市、区）两级林业技术站
（所）进行培训，其后各市（区）林业部门层层进行培训。培训乡、镇、村庄林业技
术人员3000人（次）。科技推广方面，主要开展了树木良种选育、容器育苗、生物防
治树木病虫害等科技推广工作。树木良种普及面达90%以上，良种化程度达85%以上，
1993年全市容器育苗900万袋，容器育苗推广面达90%；BT杆菌防治松毛虫推广面达85.
3%， 全年共使用BT杆菌9吨，凡使用BT杆菌的林片，都达到了有虫不成灾的要求。林
业科研方面，按科技管理办法规定，在市林业系统开展了科技立项和评审科技进步奖
工作。 基层林业部门在市林业局申报科技立项9项，其中当年完成5项（另外完成9项
结转项目）。年内首次进行了市林业系统科研、推广申报和推广工作。林业科技普及
方面， 继续编印《林业科技资料》2期，由科技刊物摘录技术材料29篇，共印发5500
册。
护林防火
1993年， 全市共发生森林火灾火警7起， 受害林地面积283.1亩，烧死烧伤树木
8907株，是1987年以来发生次数、烧死烧伤树木最少的一年。下半年，市护林防火指
挥部对全市护林防火工作进行了检查评比。胶州市边疆年没有发生超过15亩以上的森
林火灾， 被国家人事部、林业部授予“全国森林防火先进单位”称号。12月7日，青
岛市在崂山区召开全市护林防火表彰会， 对3年来，全市护林防火先进单位及先进个
人进行了表彰。海军青岛基地崂顶观通站等17个单位被授予市护林防火先进单位称号。
林木病虫害防治与检疫
在全市森林病虫害发生率持续下降的基础上， 1993年达到27.8%，较省下达指标
低2.2个百分点；防治面积45.98万亩，占发生面积67.5%，较省下达指标高2.5个百分
点；虫情监测面积达到202.6万亩，监测覆盖率达到82.7%，高出省指标2.37个百分点；
种苗产地检疫面积1.93万亩，占应施检面积的87.7%，较省指标高1个百分点；经省厅
核查组核查，4项指标全部超额完成省颁布的森林病虫害防治管理目标指标。（1）林
木病虫害预测预报。在原有松毛虫监测点8个，监测面积8万亩的基础上，1993年又在
平度和莱西增设了阔叶树虫情监测点2个，监测面积4万亩。同时加强测报人员培训工
作， 使测报人员的业务水平大大提高。全市共举办培训班21期，培训人员715人次。
发测报54期，准确率达96%以上，有力指导了面上的防治工作。（2）林木病虫的防治
工作。从1991年重点开展生物防治以来，经过两年生防，天敌大量繁衍，对松毛虫的
在发生起到了控制作用。1993年在崂山沙子口、平度的云山、青杨等地进行了大面积
的生物防治害虫试点推广工作，3个点推广面积1.5万亩，虫口由15.4头/株下降到0.7
头/株， 收到了事半功倍的效果。为了在全市扩大生物防治面积，市森保站购进Bt水
剂8吨、 粘剂1吨、灭幼脲0.5吨，凡使用者一律免费供应，充分调动了全市进行生物
防治的积极性，使全市生防面积达到32万亩，占全市防治面积的85. 3%, 虫口密度全
部控制在3头/株以下。 （3）美国白蛾普查。在搞好人员培训的基础上，6月中旬至9
月中旬， 市美国白蛾普查领导小组组织专业队和群众对美国白蛾进行了2次普查。全
市共设样点22705个， 树木53.76万株，其中查居民点9314个，机关484个，企事业单
位1760个， 木材加工厂442个，贮木场232个，火车站、汽车站、码头等293个，医院
招待所451个，学校3755个，部分驻地139个，苗圃211个，投入人数16729人次，用工
82924个。普查结果没有发现疫情。据统计，全市共印发宣传材料4.9万份，举办培训
班172期，培训人数1.67万人次，放录像19次，宣传人数达4.5万人。
野生动物保护与鸟类环志科研
（1） 积极做好爱鸟护鸟宣传，依法打击非法猎捕者。在“爱鸟周”活动期间，
市野生动物保护协会组织林业局、环保局、青岛四中等单位，在市区繁华路段进行宣
传，努力使爱鸟工作家喻户晓，深入人心。据统计，宣传期间，散发宣传材料8000余
份， 参加人员4.8万人次，收到了较好效果。为了打击猎捕鸟类不法活动，在侯鸟迁
徒季节，市林业局地同市公安局对团岛、沧口区、飞机场、浮山等非法猎捕鸟类重点
地域进行了集中治理，没收了一打猎捕工具。全年共组织护鸟行动16次，出动林业工
作和公安干警200余人（次） ，抓获非法猎鸟者36人（次），收缴网具、猎枪等工具
154件，放飞野鸟186只，有力地打击了非法猎鸟者。严肃查处了聚林大酒店非法收购
国家二级保护动物穿山甲案件， 保护了野生动物资源。（2）依法加强野生动物资源
管理。为使野生动物管理收费制度纳入制度化、规范化，市林业部门根据林业部、财
政部、国家物价局林护字[1992] 72号《关于发布的通知》中的要求，会同市物价部门制定了野生动物资源保护管理费征收制度，
使野生动物保护管理工作逐步走上正规化轨道。根据国务院和省政府关于禁止犀牛角
和虎骨贸易的通知等有关文件精神，市野生动物保护主管部门立即对卫生局、医药管
理局、旅游局、省外贸、市外贸等各有关部门执行情况进行了督查。分别组织人员结
本系统内库存的犀牛角和虎骨进行了清理、登记封存，并要求其拥有者经登记造册及
时申报。 据申报统计，全市共查封包括犀牛角和虎骨及其制剂价值130万元的药品。
春秋两季开展了鸟类环志工作，春季从4月初至5月末，共环志3目9科15属29种205只。
并发现山东省鸟灯新记录2种：红翅凤头鹃和金眶翁莺。秋季环志自9月开始至11月结
束。分两环志点环志，环志4目12科17属26种172只。全年累计环志候鸟377只隶属5目
10科21属39种。年内还进行了“青岛鸟类生态分布”、“青岛两栖爬行类资源调查”
和“胶州湾冬候鸟越冬研究” 3个课题的野外调查工作。完成了“山斑鸠的迁徒及食
物”、“青岛沿海湿地鸟类调查简报”、“青岛沿海诸岛屿白额鹱与黑叉尾海燕环志
初报”和“青岛候鸟迁徒环志研究”等鸟类环志论文，并与澳大利亚、香港、日本等
国家和地区进行科技资料交流、水鸟迁候观察和海岛鸟类合作研究。
（
市林业局）