律师事业
1993年， 新批准组建律师事务所8个，使律师事务所达到26个；新发展执业律师
237名， 使执业律师达到485名， 增长95.6%；发展专职律师147名，使专职律师达到
283名，增长109%。律师为企事业担任常年法律顾问1509家，增长47.7%，其中外商投
资企业113家，增长98%；全年办理各类法律事务37001件，增长30%；办理法律事务涉
及标的额过12亿元， 增长1.5倍；为企业追回赔欠款4.3亿元，增长3倍。法律服务收
费也成倍增长。
公证业务
在大中型企业和工商、 土地、房地产管理部门设立了7个公证办事处；在乡镇设
立了80个公证室； 发展公证联络员200多名；共办理公证108936件，涉及金额达25.7
亿元， 增长5倍；办证质量大大提高，未发现假证和错证。经公证的合同履约率达到
99%。 依法拒绝公证34件，制止不法经济活动6件，涉及金额441万元。取得了明显的
社会效益和经济效益。
劳教工作
强化内部管理，全面推行目标管理责任制。全年新收劳教人员282人，释放227人，
在教435人， 没有发生逃跑等重大事故。劳教办特殊学校，已达到省级学校标准，被
省司法厅荣记集体二等功； 内务卫生管理达到部颁标准；劳教生产全年完成产值380
万元， 销售收入360万元，经营利润60万元，比上年翻了一番。开始使劳教、生产进
入良性循环。
全民普法工作全面完成
各级普法机构开展了以与市场经济相关的专业法为重点的普法宣传。举办各类培
训班2133期，全市358万普法对象中的近300万人不同程度地学完了规定的普法内容。
组织了市五大班子领导和近10万名机关干部参加的学法用法考试。
依法治理工作
全市有223个乡镇（街道）、4800个行政村、2215个工业企业、878个国营商店、
2700所中小学不同程度地开展了依法治理活动。全市抓依法管理市场试点单位168个，
其中成效显著的103个； 依法治校工作取得新经验，培养了二中、十六中等11所依法
治校的先进单位。其中第一职业高中依法治校经验等到巩固和发展，实现二年在学生
无犯罪，被市教委评为先进单位，得到市委领导的肯定。
法学教育工作
加强了对经济法律法规培训班的教学管理，全市5928名学员完成了学业，领取了
合格证书，被省司法厅评为先进单位。完成了司法行政系统56名法律专业证书培训的
教学任务及475名律师函授学员的函授教学管理，新招收423名学员入学，被评为全省
先进函授站。
基层司法行政及调解工作
在全市县以上机构改革中，稳定了队伍，加强了对司法助理员队伍的管理。全市
217个乡镇、 街道配齐了司法助理员。人民调解工作以防纠分激化为重点，积极排查
化解矛盾。新建基层调解组织406个，共达9345个；有人民调解员68713名，纠纷信息
员58035名。 基本形成遍布覆盖基层的人民调解网络和纠纷信息网络。共调解各类纠
纷19631件， 调解成功率为92%，防止纠纷激化37起70人；防止“民转刑”案件148起
302人； 防止民间纠纷引起自杀案件73起81人，对稳定社会直到了积极作用。全市实
现“四无”村5994个，居（家）委会1154个。有1个调委会、2名调解员受到司法部表
彰，5个调委会、15名调解员受到省司法厅和人事厅的表彰，有127名防激化有功个人
受到市司法局表彰。
基层法律服务工作
新组建法律服务所44个， 使214个乡镇（街道）全部建所；共有法律服务工作者
652名。 基层法律服务所共为企业担任常年法律顾问2061家， 办理各类法律事务
107865件。调解经济纠纷6861件，挽回和避免经济损失4299万元。
全面加强司法行政工作
公证机关以房地产、金融证券、外经外贸为重点，积极开拓重大经济事项公证。
办理房地产公证1697件， 增长1.8倍；办理抵押贷款、股票发行等公证1078件，标的
额达1.4亿元；办理银行密码取代印鉴公证7652件，增长2.6倍。为银行组成的银团与
利群股份有限公司签订的9000万人民币的抵押贷款合同办理公证，在全省属首例；为
青啤和海尔的股票上市办理有关公证，在确保了中签号码的顺利产生。先后为前湾港、
火车站改造、国货公司改建、利群商厦、煤制气二期工程等市重点项目办理了公证；
为企业转轨变型服务，在全省首次办理了小型企业实行个人租赁经营、国有商业企业
转为股份制企业的公证；办理对外贸易、境外设立办事机构、成立三资企业、引进外
资、对外索赔、劳务输出、国际工程招标等涉外经济公证666件。
律师工作面向经济建设的六大市场提供全方位、一条龙的服务。在海事海商、房
地产、金融、证券、商标专利、外经外贸、涉外谈判、期货贸易等法律服务方面都有
新的突破。市南律师所、国贸所、外所代理的期货纠纷在全省尚属首次；四方律师所
代理的青岛与韩国开通海上航线合同纠纷，实现了青岛市律师到域外直接办理法律事
务的突破；第二律师事务所代理的PSS商标纠纷和外所代理的山东外贸轻工“三环锁”
商标使用权确权纠纷在省内外影响很大；市律师事务所代理的香港投资15亿元建设的
新纪元旅游度假村法律事务，是青岛市外商投资最大的项目，从谈判、立项、合同章
程起草、代办公证以及代理房屋销售到帮助解决纠纷，提供一条龙的法律服务。此外
还积极参与地铁工程、青黄跨海通道工程、流亭机场扩建的论证以及重大的涉外项目
谈判。市律师事务所配合东部开发指挥部整顿房地产市场，采用发“催款函“的形式，
为东部指挥部依法追缴1亿元的土地出让金。 海事律师所代理日照渔民海损赔偿案，
外商赔偿10万美元。 律师还发挥为经济发展的中介联系作用。市律师所为澳州CIF投
资银行牵线塔桥，与青岛水泥厂达成投资扩建协议。
（市司法局）