1992年1月， 召开全市统战工作会议，总结了1991年的工作，部署了1992年全市
统战工作。全市12个市、区党委根据会议要求，在党内外层层贯彻了会议精神。不久，
召开全市有民主党派成员单位的党委负责人会议，总结、介绍了市教育局、海洋大学、
青岛钢丝绳厂重视民主党派基层组织工作的经验；专题宣讲了中国共产党领导的多党
合作制度和有关的统战政策，针对基层存在的思想和工作中的问题，提出了具体要求。
《青岛统战工作》 全年编印13期，共17000册，印发到近千个市直单位党委、县级企
事业单位和部分乡镇、街道基层党组织。在全市介绍、推广市直单位、基层党组织在
开展统战工作方面的先进典型58个，通过各级报刊、电视、广播报道统一战线的重要
活动， 宣传统一战线方针政策和基本知识100余条次。各市、区委和高校党委结合自
己的特点编发本地区、单位的统战信息简报、统战工作通讯，编写有关“台湾形势”、
“宗教工作”、“海外统战”等内容的统战政策教材，开展党课教育，以会代训，集
中学习，深入浅出地进行宣传教育。
全年举办4期学习班， 组织各民主党派、工商联领导成员，无党派爱国人士、非
党知识分子代表和本市台胞的第二、 三代学习了中央2号文件和邓小平、江泽民讲话
精神以及党的统战方针、政策、基本知识. 并组织到青岛“双星”集团公司等两个文
明建设成果突出的单位参观学习。胶南、崂山等市、区还组织民主党派基层成员参观
啤酒厂、开发区等一些先进企业、单位，实地开展有中国特色的社会主义思想教育。
中共十四大以后， 中共青岛市委统战部6次组织各民主党派、工商联负责人学习、座
谈2各市、 区委统战部也及时组织党派成员、群众团体认真学习大会文献和会议制定
的路线、方针、政策，交流学习体会。中共十四大会议期间，各民主党派争相向中共
青岛市委赠送大型书画，表达对共产党热烈拥护的心情和坚持走有中国特色社会主义
道路的坚定信念。
民主党派的换届工作是1992年一项重大的政治任务。上半年，中共青岛市委统战
部成立工作班子， 以团结、稳定为原则，认真指导农工、民革、民盟、民建、九三5
个党派于6月顺利完成新老交替和换届任务， 为今后在青岛市坚持中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度，打下良好基础。为加强民主党派的思想建设，在推动各民
主党派学习贯彻中共十三届七中、八中全会精神的基础上，及时组织党派负责人学习
邓小平视察南方重要谈话、江泽民在中央党校的重要讲话和中共十四大精神，使民主
党派始终把握正确的政治方向。在组织建设方面，坚持了注重质量的原则，协助各党
派有步骤、 有计划发展成员。全年全市7个民主党派共发展成员88名，党内外普遍反
映，新成员的素质较高。在民主党派机关建设方面，恢复和建立健全制度40余项，使
管理水平和机关工作作风有了很大改进。
根据中发（1989）14号文精神，全年中共青岛市委召开大型情况通报会、协商会、
座谈会7次，就贯彻中央2号文件，加快青岛改革开放步伐和经济建设计划、设想，以
及中共青岛市委六届五次会前，征求了各民主党派和工商联的意见，还向党外人士通
报了全市的工作情况和粮油价格放开的有关情况等。年内，全市门个市、区召开不同
内容的政治协商会、情况通报会、双月座谈会近40次，还进一步沟通了市政府的工商、
税务、文化等8个委、办、局和市政协有关专门委员会与7个党派、工商联的对口联系，
为党外人士及时反映意见、 建议提供了渠道。全市开展财税等大检查活动3次，聘请
了“四大员”参与检查工作，为民主党派参政议政提供了有利条件。还积极支持民主
党派围绕经济建设和改革开放开展“议政日”活动。年内，本市民主党派共出《议政
简报》14期，向中共青岛市委和青岛市人民政府提出许多有价值的建议。
1992年，对党外人士的考察、推荐任务非常繁重，可称之为“人事安排年”。在
1991年和1992年上半年进行摸底准备的基础上，制定了青统（1992）74号、77号文件，
召开了全市统战部长、组织部长、政协党组负责人会议，认真贯彻了全国、全省关于
政协换届人事安排工作会议精神，研究部署了市政协换届人士安排的意见。为适应改
革开放新形势要求，市八届政协增设了经济界和港澳人士界，全市各级政协换届人事
安排的党内外比例，各界、各阶层的结构更趋合理，新人选的年龄下降，政治、文化
素质有很大提高，参政议政能力更强。继续贯彻了中共青岛市委《关于在乡镇和县级
企事业单位培养选拔党外干部的意见》，12个市、区都增加了政府及职能部门党外干
部的比例，各市、区政府换届除黄岛国职数所限无法安排外，都有了党外领导干部人
选。
为进一步完善党外人士参政议政和民主监督制度，完成了聘任4名“特邀审计员”、
5名“特邀教育督导员” 的工作。至此，全市已全面完成中发（1989）14号文中提出
的党外人士特约监察员、检察员、审计员和教育督导员的聘任工作。根据本市的情况，
还聘请了党外人士“廉政执法监督员” 。各市、区也根据不同特点共聘请了121名党
外人士担任了“特约审计员”、“特约检察员”、“特约监察员”等，广泛发挥了党
外人士在参与和监督国家管理工作的积极作用。
中共青岛市委统战部帮助各民主党派与五市二区统战部建立联系，制定了科技支
农对口联系制度；协助各民主党派发挥人才库的优势，开展科技支农，科技咨询和社
会办学、讲学活动。年内，7个民主党派和工商联共办各种培训班409个，针对社会急
需培养财会、外语、经济管理等专业人才2409名。全市各级统战工作部门与民主党派、
工商联和有关群众团体一起，还积极开展了“三引进”工作。据不完全统计，全市12
个市、区统战部门共牵线促成引进意项、合同项目70余个，为青岛市经济建设起了积
极促进作用。
贯彻中发（1991）15号文件精神，实现工商联职能的转轨是1992年的一项新任务。
一季度， 在中共山东省委统战部直接指导下，组成工作班子，在四 方区进行了工商
联换届和职能转变试点工作。全市工商联深入基层走访和调查了1 100多家私营企业，
近门万个体户和300多家三资企业，发展非公有制经济成份会员 901名，建立了近160
名固定联系对象。紧密联系了一批非公有制经济成份中积极参与社会主义建设的骨干
人员，成立了市“民间企业家公会”。下半年，中共青岛市委制定了贯彻15号文件的
《意见》，各市、区认真进行贯彻落实，指导工商联积极开展对非公有制经济成份代
表人士的思想政治工作，基本完成“平稳过渡”，初步实现了职能转变。
1992年，充分利用青岛对海外联系较广的优势，把海外联谊与为经济建设服务紧
密联系在一起。完成了在青岛市港澳社团人物的调查；市海外联谊会扩大了海外联谊
范围， 提高了联络层次，理事由54人扩大发展到164人，其中发展海外理事13人。在
青岛市举办“经贸洽谈会” 和“国际啤酒节”期间，向海外发邀请500多份，以市海
外联谊会的名义举办了招商酒会和联谊酒会，到会的外商、外宾、三资企业外方人员、
海外朋友、党外各界人士 300余名。全市12个市、区还利用“葡萄节”、“山楂节”、
“糖球会”、“秧歌会”等地方节日，吸引大批外商来青，参与联络感情和经贸洽谈
活动。各市、区还通过海外联谊会、台胞联谊会、黄埔同学会等，向海外朋友赠送宣
传品8 000余宗。 全年12个市、 区与海外（主要是与台湾） “三胞”共来往书信10
000余次。 市海外联谊会、台联会、黄埔同学会及12个市、区统战部门和有关统战团
体共接待台湾来青考察、观光、交流的考察团体10余个，海外宾客近3 000余人次。
年内，向中央、省提供120余条统战信息，被中央统战部《每日汇报》、《零讯》
采用 20余条， 中共山东省委统战部采用近20条，及时反映了民主党派、党外知识分
子、工商界人士的思想状况、工作情况，和他们对国内重大事件、活动的看法。
继续指导民族、宗教工作部门落实党的少数民族政策。起草了本市《关于加强民
族工作的意见》。各市、区根据党的民族政策帮助当地的少数民族办企业，扶持十几
个少数民族企业发展生产，帮助落实了原清真寺部分房产政策等。继续贯彻落实了中
央《关于进一步做好宗教工作若干问题的通知》精神，指导宗教工作部门根据宗教政
策，落实修缮沧口区教堂、湛山寺居士院、明霞洞等宗教活动场所7处。各市、 区对
在校生普遍进行了无神论教育。全市12个市、区与司法部门取缔非法宗教活动点20多
处，收缴了有反动内容的经书。
市委统战部研究制定了《中共青岛市委统战部关于为我市经济建设和改革开放服
务的意见》 ，举办6期有关“股票、经济技术开发、高科技园、保税区”等讲座。配
合新时期统一战线的特点，各市、区统战部也主动组织学习有关经济法规、政策。