全市对外开放工作会议1992年5月4日在市体育馆召开。会议的主要议题是，深入
学习贯彻中央政治局会议和邓小平同志重要谈话精神，传达贯彻全省对外开放工作会
议精神，结合青岛实际，研究确定加快全市对外开放的奋斗目标、布局、重点和措施，
动员全市人民认清形势，抓住机遇，加大措施，狠抓落实，全力推进本市对外开放更
快更好地发展。出席会议的有：市委、市人大常委会、市政府、市政协、市纪委的负
责同志，曾担任过副市级以上职务的老同志，中央、省驻青单位的主要负责同志，市
委、市政府各部门、市直各单位副处级以上干部，各民主党派、工商联负责同志，各
市、区党委、人大常委会、政府、政协、纪委及有关部门和各乡镇的负责同志，全市
基层独立单位主要负责同志，共6000多人。
中共山东省委常委、市委书记俞正声同志在会上作了重要讲话。在实事求是地分
析了本市的对外开放形势和加快本市对外开放的机遇、优势和有利条件的基础上，俞
正声同志提出了调整开放布局，突出工作重点，实现八个突破，办好四件实事的工作
措施。
调整开放布局的思路是：以“一园二区三线”为重点，展开布局，全面启动，整
体开放，逐步形成一个既能各有侧重、优势互补，又能梯次拓展、合力并进的对外开
放格局。一园即在崂山区中韩镇石老人建立占地58.5平方公里的高科技工业园。二区
即加快建设经济技术开发区，争取设立建好保税区。将开发区与黄岛区实行体制合一，
把整个黄岛区152平方公里全部扩大为开发区， 积极向中央争取享受浦东开发区的有
关政策，并要研究探索建设跨海大桥或海底隧道，从根本上解决开发区与老市区的交
通问题，争取用二、三十年时间建成一个新青岛。三线即沿烟青、济青、环海三条公
路，建设一批招商小区，采用开发区的政策，集中兴办“三资”企业、“三来一补”
和创汇农业。
突出工作重点即突出以韩国为重点，以亚太地区为主要方向，广泛招揽世界各地
客商。
实现八个突破即乡镇企业利用外资，老企业嫁接改造，农业利用外资，商业利用
外资，房地产开发利用外资，基础设施建设利用外资，旅游事业利用外资和深化外贸
体制改革、发展外贸出口要有大的突破。
办好四件实事：一是积极筹建保税区，二是争取尽快设立外资金融机构，三是以
开辟国际空港为重点，进一步搞好基础设施建设，四是进一步改善投资软环境。