“在深化改革中如何发挥主人翁作用” 的大讨论。1992年，为贯彻落实邓小平视
察南方重要谈话和中央2号文件精神， 动员广大职工以主人翁的姿态支持工风采》录
像片， 有2万多名女职工听取了报告，16万多名女职工观看了录像。为了配合这次全
市性的大讨论，各级工会还以深化改革和经济建设为主题，充分利用工会的各种宣传
和文体活动阵地，广泛进行宣传发动和开展各种寓教于乐的文体活动，参加活动的职
工达600多万人次。 其中参加省级以上活动共获奖牌和各类优胜奖50多个。据下半年
问卷调查统计，91%以上的职工对改革开放持“支持、肯定”态度。
劳动竞赛和揭榜攻关活动。全市各级工会紧紧围绕“加快改革开放步伐，把经济
建设搞上去”这个中心，在各行各业广泛开展了劳动竞赛和揭榜攻关活动。本年度的
活动突出了两个问题：一是在指导思想上，不仅将劳动竞赛和攻关活动作为推动生产
发展的重要措施，而且作为全心全意依靠工人阶级的实际步骤和具体体现，要求通过
广泛深入地开展劳动竞赛和揭榜攻关活动，把职工群众的积极性和创造力激发出来，
紧紧依靠职工群众从根本上克服面临的困难和矛盾；二是在总体方案上，突出了质量、
品种、 消耗、效益4个重点，要求各单位一定要结合行业特点和企业实际，选准竞赛
和攻关的主要目标，注重实效。
据市总工会5月份对全市70多个地区、 系统和市直基层单位的摸底分析，参赛单
位和参赛职工达90%以上。 市纺织工业总公司针对所属各厂的实际问题，分别在生产
经营条件较好的企业和亏损企业中，开展了“创纪录杯”和“扭亏增盈杯”厂际竞赛，
有效地促进了生产经营的发展，本年度实现了全行业扭亏为盈。青岛北海船厂面对激
烈的市场竞争，在全厂范围内开展了“创水平夺奖”、“创记录立功”竞赛活动，全
厂职工以高度的主人翁姿态积极参赛，促进了企业经济的发展，实现了工业总产值、
修船产值、销售收入“四过亿”，并创造了建国以来国内同行业修理外轮最大吨位和
单船的记录。此外，市环卫系统组织开展的“齐鲁环卫杯”和“城市美容师”竞赛；
市商业局开展的“三优、双信、一推广”竞赛；建设系统开展的“上质量、抓管理、
降消耗、创效益”立功竞赛等，也都各有特色、效果明显。劳动竞赛与揭榜攻关活动
相结合，使劳动竞赛与揭榜攻关相互协调、紧密衔接，不断向深层次发展。据不完全
统计， 全市职工提出合理化建议127 231条，被采纳51 975条，已实施32 599条，增
创效益11920万元。全年实现攻关项目136项，取得经济效益8 533万元。
宣传贯彻新《工会法）》工作。新《工会法》于1992年4月3日正式颁布实施后，
青岛市总工会立即会同中共青岛市委宣传部、市司法局联合发出通知，对学习、宣传、
贯彻新《工会法》提出了具体要求。召开了市直工会负责人会议进行专门部署，积极
利用新闻媒介和工会宣传阵地大造声势，编写下发了10万份辅导材料，层层举办普法
骨干学习班 2 000多期， 全市90%以上的专职工会干部受到培训。市总工会还印发了
“《工会法》 知识试卷”和标准答案2万份，经基层工会翻印并组织全市职工答卷，
参加面达90%以上。 在层层选拔的基础上，举办了全市《工会法》知识竞赛，表彰了
一批宣传《工会法》优秀组织单位，推动了各单位深入学习宣传新《工会法》的工作。
市女职工委员会举办的“女职工劳动保护知识竞赛”，参加人数达31.6万人，占全市
女职工总数的70%以上。 在此基础上，市总工会在全市职工中聘请了31名兼职法律顾
问，帮助工会开展法律咨询和法律服务工作，提高各级工会依法开展工作，依法维护
工会和职工权益的能力。
由于市委、市人大常委会、市政府及有关部门的支持和各级工会的努力，在学习
宣传新《工会法》的同时，贯彻落实新《工会法》的工作也取得明显成果。
1.工会的宏观参与作用进一步发挥。区以上工会围绕深化企业改革和转换经营机
制，把主要精力用于宏观参与和对基层的指导上。市总工会有关领导参加了市深化企
业改革和转换企业经营机制领导小组，加强与市有关部门的联系，积极参与各项改革
方案、措施的研究制定。建立了改革试点单位联系制度，全面掌握改革的动态、职工
的思想反映以及存在的困难和问题，及时通过各种渠道向上级传报，仅被上级领导机
关采用的信息就达59条次。先后对“三项制度改革实施意见”等一系列改革方案和改
革中涉及职工具体利益的问题，提出了政策性建议，许多意见得到政府和有关部门采
纳。其中，市政府根据市总工会的意见，将困难职工救济标准提高到70元；批准建立
职工互助互济储金会和职工扶贫市场；拨专款用于节日期间救济困难职工等，有效地
解除了职工后顾之忧，稳定了职工情绪。
2.职工民主管理工作进一步强化。市总工会制订下发了《关于在深化企业改革中
充分发挥民主管理作用的意见》和《关于加快我市企事业单位民主管理制度建设的意
见》。各基层工会根据《工会法》的规定和市总工会的要求，发挥基层工会作为职代
会工作机构的职能，紧紧围绕深化企业内部改革开展民主管理工作，重新修订了《职
代会实施细则》等制度，强化了民主管理网络，把讨论审议企业改革的重大决策作为
职代会的主要议题，使改革决策成为广大职工的自觉意志。
3.工会组织进一步发展壮大。根据《工会法》关于“县级以上地方建立地方各级
总工会”的规定，市总工会提出了《关于将市内五区工会办事处改为区总工会的意见》，
并全部完成了改制选举工作。市总工会还会同有关部门联合下达了《关于加快我市党
政机关工会组建工作的意见》，加强了对各单位组建工会的具体指导，取得了突破性
进展， 全年已有包括市五大机关在内的634个党政机关建立了工会组织。同时，着重
抓了现有工会组织的会员发展工作，制定下发了《关于做好会员发展工作的意见》等
指导性文件，会员队伍发展很快，年内已突破90万人。
4.外商投资企业工会工作进一步加强。市总工会会同市委组织部和团市委，在认
真调查研究的基础上，联合起草了《关于加强外商投资企业党、团。工会工作的意见》，
市委于7月1日以青发[992] 27号文批转下发后，使外商投资企业的工会工作进一步加
强。在全市已开工的202个外商投资企业中，已有101个企业建立了工会组织，发展会
员17 517人。
5.工会经济事业健康发展。市总工会积极争取市计委、财政、税务、劳动、工商
和银行等有关部门的支持，联合下达了《关于工会兴办经济事业的若干政策规定》和
《职工技协组织兴办经济实体有关问题的通知》，并在莱西召开了全市工会经济事业
工作会议，进行了全面动员和部署，使全市工会经济事业健康发展。市职工交流中心
充分发挥科技人员的积极性，加强与大专院校的横向联系与合作，重点开发成本低、
用工少、效益高的高科技项目，已形成了3大系列、15个品种的生产规模。截止年底，
全市工会自办的经济实体已达158个，还有102个正在申办，有些已取得了初步成果，
在消化富余职工、增强工会实力、发展社会经济等方面显示了一定作用。