1、 机构建设。（ 1）按照市场经济的要求， 本着小政府、大服务，精干、统
一、高效的原则，建立起一种运转灵活，与国家公务员制度相衔接的全新的运行机制。
高科园领导班子设管委主任兼工委书记1名， 副主任4名、副书记1名；管委下设对外
联络局、经济发展局、上地规划局、公用事业局、劳动人事局、财政税务局、社会事
务局、工商管理局等“八局”；管委、工委合设“二室”（办公室、研究室）；工委
设“两部”（组织部、宣传部）；另设农工委负责原中韩镇的农村工作。机关总编制
门120人，初建时期按100人以内控制。
（2） 配备聘任了一批中层部门负责人。在组织考察和考试的基础上，按照干部
“四化”方针和德才兼备的原则，为工委、管委的9个部门聘任了14名中层领导干部。
（3）在全市公开招聘机关工作人员和企业管理人员。本着“公开、平等、竞争、
择优”的原则，通过笔试、面试、体检、政审等程序，从报考的 1 126人中，确定了
50名录用人选，至年底有 32人陆续到位，其中具有研究生学历的 3人，大本学历 13
人，大专学历16人，平均年龄26.7岁。
2.园区规划。建园伊始，管委就着手委托具有国内一流水平的上海同济大学的专
家对高科园进行规划设计。 8月，完成了具有现代化特色，面向21世纪的城市发展总
体规划。这个规划遵循市委、市府关于高科技工业园的建设思想，形成了以“一、二、
三、四、五”为主要内容的发展战略和总体布局。即“一个战略目标”：建成面向21
世纪的高起点、高水平的现代化新城区；“两个发展重点”：高科技与大旅游；“三
条建设开发带”：园内建成产业带、商住带、旅游带；“四个开发层次”：规划面积
67平方公里，建设面积村45平方公里，政策区面积20平方公里（含国家级旅游度假区
10.2平方公里），首期开发 8平方公里；“五个功能分区”：高教、科研、旅游、商
住、高科技产业区。
3.土地出让。积极稳妥地抓好上地出让工作，为1993年基础设施建设全面铺开筹
措资金。
4. 项目引进。截至1992年底，共审批各类企业235个，总投资额达 26.82亿元，
合同外资额 1.35亿美元。 其中，内资企业177家，总投资10.58亿元，注册资本4.22
亿元；外资项目58个，总投资额16.24亿元，合同利用外资 1.35亿美元，其中 1 000
万美元以上的项目8个。 进园从事高新技术领域开发的企业已达24家，占工业项目总
数的42.9%， 总投资10 995万元。旅游业投资开发逐渐转旺，自石老人旅游度假区被
批准为国家级度假区后，新增旅游项目10个，总投资1.98亿元，高档别墅、娱乐、酒
店和旅游出租车等服务项目成为投资的另一个热点；已批准成立的香港汕融房地产发
展有限公司投资3亿多元人民币即将开工建设五星级“海景（国际） 大酒店”。第三
产业有较大发展，新增第三产业项目189家，总投资21.21亿元，注册资本8.63亿元，
其中房地产企业 28个，商贸企业 23个。
5.基础设施建设准备工作。高科园正抓紧多方筹集资金，同时抓紧进行工程设计
和工程招标等多项准备工作， 以确保1993年基础设施建设目标顺利实现。预计 1993
年基础设施建设资金总投入 7.5亿元人民币。