在加强基础设施和生活配套设施等硬环境建设的同时，按照国际惯例，致力于完
善法制体系、 投资服务体系等软环境建设。（1）健全法规体系。实行依法治区，重
点抓了法规的“废、改、立”三方面的工作。对1992年前颁布的各项规范性文件进行
了彻底清理，废除了一部分不合时宜的文件，修改补充了20多项对开发区建设仍有指
导作用的管理规定， 重新草拟了《内联企业优惠政策》 、《国有资产管理办法》、
《人才引进办法》 、《项目引进奖励办法》等4个行政管理规定，进一步完善了开发
区法规管理体系，使经济运行的各个环节基本做到有法可依、有章可循。健全投资服
务体系。针对开发区投资服务体系上的薄弱环节，制定了《改进对外商服务的若干意
见》，并在全区贯彻落实，从而进一步提高了各部门的服务观念，强化了各部门的服
务职能，涌现出一批为投资者尽职尽责服务的先进典型。投资促进中心作为为投资者
服务的职能部门，在服务过程中坚持“全方位、全过程、大服务”的指导思想，凡是
投资项目在建设和生产中需要帮助解决的事情，事无巨细都认真处理，做到了不推、
不拖、不烦，受到外商赞许。公用事业局主动帮助外商投资企业办理乘船证，劳动人
事局及时完成新开工企业的招工任务，管委办热情周密地搞好外商的接待工作，公安
分局主动为外商投资企业提供保安服务，工商局、规划局、经发局、外联局、海关等
涉外部门，积极推行工作的规范化和程序化，简化办事手续，提高办事效率。