中央2号文件下发后， 省、市委相继作出了建立青岛保税区和将青岛开发区扩展
到黄岛全区，要求国务院赋予类似上海浦东新区的优惠政策，争取用二、三十年的时
间， 建成一个新青岛的重要决定。这是省、市委为贯彻落实中央2号文件精神，加快
开发区建设步伐提出的重大举措。对此，开发区积极响应，并联系实际把省、市委的
精神落到实处。1.着力抓好保税区建设。管委及时抽调力量组建了保税区筹建办公室，
加强对保税区筹建工作的领导。在积极向上做工作，争取国务院早日批准的同时，保
税区筹建工作本着“边规划、边建设、边招商”的原则，全面展开，多方推进。目前，
2.5平方公里的总体规划设计已初步确定， 一期开发的0.86平方公里的征地工作已经
结束，二期填海工程已全面展开，46公里的隔离设施工程全部完成。保税区的管理条
例及有关的配套政策法规草案已经出台。招商引资工作也初见成效，已批准从事出口
加工、 仓储、转口贸易的项目20多家，协议投资总额0.8亿美元。1992年11月19日青
岛保税区正式获得国务院批准。2.积极稳妥地进行开发区向黄岛全区扩展工作。按照
市委的要求，及时研究制定了《开发区扩展到黄岛全区并赋予浦东开放区优惠政策的
方案》，同黄岛区共同研究制定了《黄岛区委、开发区工委关于贯彻落实十四大精神，
进一步加快改革开放，促进经济发展的决定》和《黄岛新经济区十年规划和“八五”
计划纲要调整意见》等有重要指导作用的文件，为开发区向黄岛全区顺利扩展奠定了
基础。黄岛新经济区新的工委班子已经市委批准成立。新经济区的十年规划和“八五”
计划重新进行了调整，按照省市的要求，提出了用二三十年时间把黄岛新经济区建设
成为功能齐全、环境优美。面向对世纪，集商贸、港口、工业、旅游为一体，外向型
经济为主的国际性、综合性、现代化的新青岛的构想。新经济区的规划工作已着手进
行，基本思路已经形成，总体布局将以保税区和开发区的起步区为龙头，按照“一港、
一城、四区、三线”展开，实行分片开发，联片成网的开发模式。保税区的设立和开
发区开发范围的扩大，进一步增强了开发区吸引外资的能力，形成了开发区对外开放
的新型格局。