1992年，黄岛区审时度势，抓住机遇，调整布局，加快开放，制订了“突出一个
重点，做好两篇文章，实现三个突破”的具体措施，提出了以“一线、一片、七区”
为开发建设重点的思路。
突出一个重点：即房地产开发。按照“一线（沿环海公路黄岛段两侧，搞好通用
厂房、住宅的开发）、一片（黄岛西海滩回填造地）、七区（新街口工业区、乳山别
墅区、新街口北侧农民住宅区和各镇的四个工业开发小区）”的开发决策，重点抓了
通用厂房、 商品住宅、别墅、商业网点的开发建设。全年共开工建设工业标准厂房8
万平方米， 竣工4.6万平方米。筹资3200多万元建设了乳山别墅区、新街口农民住宅
区和金岛商城等一批规模较大的公寓和网点设施。
做好两篇文章：一是做好外商投资办厂的文章。重点抓了新街口工业区和各镇工
业小区的开发建设， 投资200多万元，对新街口工业区内的道路、供水、供热、供电
进行了配套建设， 增强了对外吸引力， 全年该工业区共兴办各类项目7个， 总投资
6400多万元，开工建设标准厂房3.5万平方米，有3个项目年内竣工投产。各镇工业小
区也都在完成规划的基础上，集中力量，加快开发建设步伐。二是用足用活政策，做
好结合文章。从领导干部抓起，采取多种形式，注意学习政策，熟悉政策，灵活执行
政策；修订完善了关于发展经济的有关政策，制订了《关于加快第三产业发展的政策
规定》，把发展经济特别是外向型经济与奖金分配、户口迁移、职务晋升挂起钩来，
调动了各方面发展经济的积极性。
实现三个突破：一是在出口创汇和引进外资上实现了新突破。1992年，全区出口
商品交货值首次突破亿元大关， 达到1.32亿元， 创汇2290万美元，分别比上年增长
79.3%和64.7%。 共批准利用外资项目 21个，总投资2841万美元，其中合同利用外资
1448万美元，开发了信息纸、塑料门、高档系列服装等一批很有发展前途的产品。二
是在人才的培养和引进上实现新突破。先后采取集中授课、现场示范及邀请省市专家
教授举办讲座等形式，对全区经济管理、外经外贸、外事等领导干部、业务骨干进行
了综合培训，共举办培训班10期，参加培训人员900多人；投资200万元，开工建设了
乡镇企业培训中心同时，利用各种渠道，广泛引进入才，对有突出贡献的科技人员进
行重奖，调动了他们的积极性。三是在加强基础设施建设、改善硬环境上实现了新突
破。投资2700多万元，对各工业区内的道路、供排水、通讯、供电等基础设施进行了
配套建设，初步形成了良好的投资环境。