全市接待海外宾客首次突破10万人次，达108 382人次，较上年增长27.69%；旅游
外汇收入达4 517.23万美元，较上年增长28.67%；共接待国内游客5094万人次，较上
年增长24.33%，回笼货币4.99亿元，比上年增长31.66%。
发动全社会办旅游。在年初召开的全市旅游工作会议上，秦家浩副市长提出了调
动各市、区、各部门的积极性，动员各方面力量，搞旅游开发，发展第三产业的要求。
市旅游部门主动深入有关市、区，帮助指导建设旅游景观和基础设施，组织节庆活动，
通过旅游振兴经济，促进发展、四方、沧口、胶南等区、市，都分别按照各自实际，
相继成立了旅游开发公司。为了适应全市发展国内旅游业的需要，最大限度地组织和
接待国内各团体、企业、机关、学校及个人的旅游活动，市旅游局到各有关单位，支
持和帮助组建旅游经营实体。全市经营国内旅游业务的三类社由18家增加到45家。市
内许多工厂、机关、学校等企、事业单位，结合产业结构的调整和发展第三产业的机
会，把最好的地段腾出来，兴办旅游服务设施，举办旅游活动，取得了可观的经济效
益。在资源开发方面，多渠道筹集建设资金，全市用于开发建设的投资总额比上年增
加了近两倍。汇泉广场音乐喷泉建成，使前海风景旅游线上增添了一处新景观；崂山
筹资1500多万元，继续完善景点和接待服务设施，改善了旅游环境。全市旅游行业引
进外资的步子明显加大，共批准引进外资项目35个，合同外资额近亿美元，这些外资
的使用，遍及旅游行程中的吃、住、行、游、购、娱各个方面、海岛旅游开发已经破
题，田横岛由山东三联集团公司投资8000万元，将分三期建成以疗养旅游为主的旅游
娱乐中心。 竹岔岛将由台湾艾登拿国际开发股份有限公司投资2.5亿美元，兴建大型
游乐场。海上旅游出现了迅速发展局面，投资开发海上旅游的单位和个人骤然增多，
仅前海就有游船9艘、 摩托艇35条投入使用，海上跳伞、水上摩托车、水上自行车等
新的游乐项目不断涌现，整个夏季形成了一定规模的海上旅游热。据不完全统计，海
上旅游活动共接待中外游客20多万人次、海上旅游的发展不仅突出了青岛市海滨城市
的特色，还促进了沿海旅游资源的开发。此外，海洋公园和啤酒城的筹备建设工作也
取得了进展。
组织中国友好观光年青岛系列活动。’92中国友好观光年是中国首次举办的国家
级大型旅游活动。青岛市紧密配合，进行了系统设计和精心组织，使观光年的影响尽
量得以扩大和延伸。元旦伊始，组织了观光年首迎式，拉开了青岛系列活动的序幕。
春节除夕之夜，邀请港台游客齐聚一堂，按照青岛民俗，举行了新春同乐晚会。由青
岛市组织的观光年系列活动，突出地方色彩，强调参与性，主要包括糖球会、赏花会
和第二届青岛国际啤酒节。特别是啤酒节，由于在组织形式上注重开放型，在活动内
容上体现旅游牵线，啤酒为媒，各行各业唱戏，达到了“宣传青岛，推动开放，发展
经济，振兴科技，促进旅游，活跃人民文化生活”的目的。啤酒节14天中，主会场接
待海内外游客143万人次，其中，海外宾客3 800人。啤酒节期间，工贸展销订货额突
破3.5亿元， 经济技术协作洽谈成交近 5 000万元。在观光年活动中，还根据国家旅
游局确定的困线，对旅游产品进行了优化组合，先后推出了与农民同吃、同住、同乐
的民俗旅游活动和山水观光、度假健身等专项线路。在国内旅游方面，也开发了些新
项目，如新婚旅游等。在市场开发中，更加注重实效，参展、派团、常驻、邀请客户
和记者、发送宣传品、制作声像制品等各种手段一起上，加强了经贸、文化的结合，
形成了多方位的促销态势。’92中国旅游交易会，青岛市旅游界和企业界联袂进京赴
会，派出代表60多人，发放宣传品4万多份，与近400名新老客户进行了接洽，既宣传
了城市的总体旅游形象，又直接展示了青岛的旅游商品，双获丰收、为了抓好重点客
源市场的促销， 市旅游局还组织、协调旅游企业先后派出5批19人次赴日本、香港等
地进行公关和推销活动。 省旅游团体签证权下放青岛市后，市旅游部门为600多名游
客办理了签证手续。还与中央新闻电影制片厂拍摄了向国内外发行《迷人的青岛》的
风光旅游片。全年共接待国内外记者采访90多人，在德国、日本、捷克等国及香港、
台湾和国内许多城市发表介绍青岛旅游的文章、照片百余份。1992年，客源市场出现
全面、大幅度增长，传统市场日本、美国的增长幅度分别为40.13%和32.51%，新兴市
场韩国、东南亚的增长幅度分别为74.69%和25%；港澳台市场的增长幅度也达到了33%。
青岛市旅游业进入了一个客源数量加速增长，市场结构稳定完善的新阶段。
积极申办国家旅游度假区。争取建设旅游度假区，不仅可以在更大范围和程度上
利用外资，改善旅游产品结构，提高旅游产品档次，也将大大促进改革开放和旅游发
展。因此，以市旅游部门为主，组织有关专家和人员，做了大量的规划论证，确定了
以1985年开始建设的石老人旅游开发区作为度假区的启动区（核心区）。市有关领导
多次与市旅游局有关人员进京汇报，争取支持。5月，接待了由中央8个部委组成的联
合考察组，向考察组一行作了详细的汇报。10月初，国家从各地上报的30多个旅游度
假区中筛选出11个作为首批试办的国家旅游度假区， 国务院以国函（1992）133号文
批复，正式批准建设青岛石老人国家旅游度假区。中共青岛市委常委会立即就贯彻国
务院国发（1992） 46号和国函（1992）133号文件进行了研究，确定了青岛石老人旅
游度假区的管理体制，提出了搞好度假区建设规划的要求。
行业管理步入轨道。 一是在旅游涉外单位实施定点管理。 市旅游局组织起草了
《青岛市旅游涉外经营服务定点管理办法》，在市政府第11次常务会议通过后，市政
府于7月1日起颁布施行，这是青岛市旅游行业管理出台的第一个法规性文件。市旅游
局随即研究制定了定点单位的具体标准，培训了监督检查队伍，对申请定点的企事业
单位逐一进行了核查，在旅游旺季向全市公布了首批53家旅游涉外定点单位名单。二
是继续抓了旅游涉外饭店的星级评定工作，帮助部分饭店进行了达标和填平补齐，改
造了部分设施，提高了服务质量。经国家星评部门批准，海天大酒店和汇泉王朝大酒
店双双跨入四星级行列， 黄海饭店也被授予三星级，至此，全市星级饭店已达7家。
三是加强了对各类旅行社的管理和指导。按照12项经济指标对各一、二类旅行社进行
了全面检查和审计验证，对各三类旅行社进行了年度检查考核，对不符合“旅行社管
理暂行条例” 的1家三类社，依法吊销了其经营许可证。四是继续开展旅游专业人才
的培训。 除搞好与旅游教育单位的联系和协调外，还分两次对160多名导游人员进行
了培训和考试。邀请国内旅游界专家、学者来青举办短训班、报告会，派遣经营管理
人员和服务人员到国内外学习和培训，丰富知识结构，强化操作技能。五是在旅游涉
外饭店和餐馆广泛开展了“振兴鲁菜”活动。在省、市旅游部门的支持和指导下，汇
泉王朝大酒店精心研制出鲁菜创新作——九龙宴， 于6月份进京参加了中国友好观光
年美食节，受到了中央领导同志及国家旅游部门的表彰。以海天大酒店为主组成的青
岛代表队前往上海参加了“中国烹任世界大赛”，荣获团体金牌和单项6金2银，使青
岛旅游烹饪声誉大振。六是在旅游企业中普遍进行了服务技能比赛活动，市旅游局与
市总工会一道举办了全市旅游行业职工技能比赛，评选出了优秀选手，赴桂林参加了
全国旅游系统大赛，获团体总分第四名。七是在国家旅游局总体部署下举办了中国旅
游购物节。青岛会场的主要活动安排在青岛华联商厦。八是在旅游企业中组织开展了
多种形式的旅游文化娱乐活动，全市全年游客娱乐活动创汇比上年提高69.48%，晶山
乐团代表青岛市参加了在广州进行的旅游系统文艺调演，获得了优秀团体奖和两个单
项奖。