1992年乡镇企业概况。 全市乡镇企业总产值完成 274.27亿元， 比上年增长
30.74%；其中乡镇办企业完成87.58亿元，村办企业完成116.0亿元，分别比上年增长
37.35%和27.83%。在全市乡镇企业总产值中，乡镇工业产值完成236.48亿元，比上年
增长31.49%。 乡镇企业出口产品交货值完成22.91亿元，比上年增长49.84%；乡镇企
业总收入完成214.82亿元， 比上年增长28.77%；实现纯利润12.17亿元，上交国家税
金7.13亿元，分别比上年增长20.79%和 27.17%；当年完成固定资产投资10.13亿元，
乡镇企业固定资产原值累计已达60.62亿元。 1992年底统计， 全市乡镇企业总数达
10.6万个， 其中乡镇办企业 1 932个， 村办企业15 620个； 乡镇企业从业人员达
105.78万人，职工工资总额达16.92亿元。
1992年底统计，在全市164处乡镇中，已有 93处乡镇的企业总产值过亿元，其中
33处过2亿元；已有万处乡镇的工业总产值过亿元，其中29处过2亿元；已有68处乡镇
的乡镇企业利税总额突破千万元， 其中25处乡镇过2 000万元；有出口产品生产的乡
镇达154处，其中48处乡镇出口交货值超过千万元，29处乡镇超过2 000万元。在全市
乡（镇）、村两级企业中，总产值过千万元的已达250个，其中过亿元的7个。
外向型经济突飞猛进。 1992年，全市共批准乡镇企业外经项目331个，比上年增
长2.94倍， 也是过去历年总和的2.28倍。其中“三资”企业项目311个，总投资4.48
亿美元， 合同利用外资2.92亿美元，分别比上年增长357.35%、348.22%和263.32%，
是过去历年总和的3.08倍、2.60 倍和2.25倍。外经项目呈现3个特点：一是外资投向
的区域扩大，近、远郊均衡发展。以往的乡镇企业外经项目，多数集中在与市区相连
的崂山区。随着各市、区投资环境的不断改善，增强了对外商的吸引力。全市有“三
资” 企业的乡镇已达103处，比上年增加48处，其中45处是在崂山区之外距市区较远
的区、市。二是外资投向的行业领域拓宽，涉及机械、电子、化工、塑料、纺织。矿
业、农副产品加工和房地产等各行各业。其中农副产品、水产品加工项目达51个，房
地产等第三产业项目17个，总投资分别达到5125.82万美元和9482.29万美元。三是外
资项目的规模增大， 合同期延长。当年新批准的“三资”企业项目平均投资额为144
万美元，其中投资1000万美元以上的项目7个，2 000万美元以上的 2个。外资项目的
合同期限一般都在15年以上，有近80个项目的合同期为30年以上，其中30个为50年。
前几年成交或已建成投产的项目， 追加投资的有12个，增加投资额 937.75万美元。
另外，外资项目中的资金技术密集型项目增多，在项目总数中所占的比例明显增大，
不少项目的技术水平和产品档次达到了世界先进水平。沿“三线”乡镇外向型工业小
区建设工作全面展开，各工业小区抓住有利时机，积极行动，边规划、边建设、边招
商。经过半年多的开发建设，40处经批准的工业小区的供电、供水、通讯、道路等基
础设施共投入资金8 000多万元，引进小区内兴办的“三资”企业达143个，合同利用
外资1.85亿美元。多数工业小区的基础建设已现雏形，具备了较大规模招商引资的能
力。
依靠科技进步，增强企业整体素质。1992年，市乡镇企业局制定了《关于鼓励乡
镇企业技术进步若干问题的实施意见》，修订编制了《青岛市乡镇企业新技术发展规
划》，进一步加强政策引导和宏观指导。在强化企业管理方面，重点抓了现代化管理
成果推广、企业现场管理和节能降耗等工作。全年共发表企业现代化管理成果55项，
其中获省级、 省系统级和市级成果奖各5项，并采取不同形式对上述现代化管理成果
在乡村两级工业骨干企业中积极进行推广普及。在强化企业现场管理上，以乡镇办企
业为突破口， 年内使200多个乡镇办企业的现场管理达到行业标准要求。节能降耗工
作重点对110个骨干企业的380种产品的40种主要原材料消耗进行了定额考核，仅这些
企业当年就节约能源和原材料价值 1200万元。 在提高产品质量方面， 年初借全国
“质量万里行”活动东风，市乡镇企业局及时召开了乡镇企业系统质量问题专题座谈
会，组织开展了以改进工艺、提高质量、降低消耗、搞好服务为主要内容的群众性质
量管理活动，并部署进行了对部分企业、产品的质量检查。针对水泥、建材产品在检
查中出现的问题，抓紧与有关行业部门联合制定出改进办法。与此同时，狠抓新产品
开发工作， 全市先后组织乡镇企业参加各类大型技术成果交易会4次，引进新技术和
新产品成交价值2 100万元； 另一方面，企业自身对新产品开发的积极性增强，全年
共开发具有较高技术含量、 高附加值的新产品136种，并涌现出一大批厂办科研所和
以高科技产品生产为主的生产科研基地。为进一步强化乡镇企业职工，尤其是管理干
部的质量意识和新产品开发专业能力，全市统一组织了上千名企业管理干部参加 TQC
知识讲座的学习和考试； 组织了QC成果发布会，评出优异成果 16项，其中有 8项分
别获得部级或市级成果奖。在职工培训方面，进一步完善了市、县、乡三级培训网络，
根据企业发展的客观需要不断开拓新的培训领域。如结合部里对企业划单列市第一名。
坚持深化改革，为大发展泣入新的活力。一是继《乡村股份合作制企业试点办法》，
并召开了专题座谈会和经验交流现场会，进行探讨和发动。根据青岛市乡镇企业局的
部署，各区、市乡镇企业管理部门深入乡镇、企业加强对股份合作制试点工作的指导，
树立样板，加快发展。全市乡镇企业在下半年出现了股份合作制发展高潮，到年底已
有723个企业实行了股份合作制， 还有上千个企业在积极筹备实行。三是进一步转变
乡镇政府职能，放权给企业自主经营。四是加强乡镇企业的审计监督。根据国家有关
规定和承包经营中暴露出的问题，由市乡镇企业局牵头指导，各区、市和乡镇普遍制
定了对乡镇企业实行定期审计和日常监督的具体办法，对企业税收利润的分配、承包
合同的兑现、承包人离任和企业发生变更时的资产清理，都有了比较明确的规定，全
市建立起审计监督工作网络，并有效地开展了工作。五是加快乡镇企业集团建设。各
乡镇以骨干企业为中心结合上规模、上效益和对关、停企业产品调整，积极发展规模
经营；重点骨干企业进一步发挥名优、拳头产品的市场竞争优势，通过扩散初级产品
加工等形式，以产品为中心组建起紧密型或松散型的生产群体。如青岛飞龙工艺品公
司， 坚持走规模经营的发展路子， 已经形成拥有4 800名职工、 20个下属经济实体
（其中11个合资企业） 、4 370万元固定资产、在国际上具有一定竞争优势、出口创
汇能力较高的外向型企业集团。该公司1992年完成工业产值3.36亿元，实现利税1050
万元，出口产品交货值2.7亿元，创汇 1800万美元。