1991年全市有各类水利工程7万多项，其中大型水库2座，中型水库22座，小（一）
型水库72座， 小（二） 型水库339座，塘坝3585座，机电井69395眼，排灌动力机械
103315台，857千瓦。
年内全市用于水利建设的投资合计1.5亿元， 其中国家投资0.35亿元，集体与群
众集资1.15亿元。 共完成各类水利工程39681项，比1990年增加7195项，扩大灌溉面
积11万亩，恢复改善灌溉面积65万亩，全市有效灌溉面积已达到422.25万亩，比1990
年增加10.25万亩，建成农村人畜吃水工程31处，解决2万人的吃水困难。在省政府组
织的水利建设“鲁水杯”竞赛中，青岛市获得“组织奖”，莱西市获金杯奖，胶南市
获银杯奖，胶州市获铜杯奖，即墨市获优秀奖；在青岛市政府组织的水利建设“大禹
杯”竞赛中，全市有40个乡镇获市政府颁发的“大禹杯”奖。
旱情： 全市年平均降雨407.9毫米，比历年同期少366.3毫米，比上年少551.7毫
米， 是建国以来的第四个于旱年头，旱情持续时间长，受旱面积达到500多万亩，其
中，重旱面积350万亩。
雨情：全市年降雨407.9毫米，汛期全市平均降雨量339.8毫米，比上年偏少52.6
%， 比常年偏少37.6%，其中，莱西、平度两市最少，都在300毫米以下，崂山山脉雨
最大，北九水站603毫米。
水情： 由于降雨少， 强度小、地表逞流很小，24座大中型水库蓄水量由汛初的
33654万立方米， 减少到汛末的30011万立方米，汛末比上年少蓄水18246万立方米。
小型水库、塘坝、拦河闸共蓄水11117万立方米，大中型河道未发生洪水。
灾情：汛期未发生洪涝灾害。胶南、平度两市局部发生洪灾，即墨、胶州发生雹
灾， 其中平度灾情较重，有13处乡镇的145个村庄受灾，面积达18.5万亩，成灾面积
15.3万亩，绝产5.2万亩，倒塌房屋925间。
水资源工作。根据《水法》和《山东省水资源管理条例》的精神，协助有关单位
做了《青岛市取水许可制度实施办法》 的上报审批工作，并为市内五区的353家取水
户发放了取水许可证。 全市地下水动态观测工作，重新建立和健全了市郊300眼观测
井， 刊发《地下水动态》6期。经观测证明：全市地下水位平均比上年回升0.33米，
但由于开采量增加，年底比年初时平均下降0.62米，各市（区）平均埋深：崂山4.10
米，即黑3.74米，菜西3.46米，平度8.65米，胶州3.82米，胶南2.81米，黄岛2.14米，
年底时， 全市可利用的地表水共3.5亿立方米，可开采利用的地下水总量为5.5 亿立
方米。
水政工作。提出了水行政立法和执法的五年规划，编制了《青岛市水法规体系规
划》 和《青岛市水利局依法治水、 管水、用水规划》。起草并上报了《青岛市实施
的若干规定》、《青岛市黄岛供水水源工程管理办法》等法规，
后两件已由市政府批准出台。各市（区）共制定水事规范性文件36件，其中水政执法
13件， 工程管理7件，水资源管理7件，水土保持4件。开展了全市范围内水利执法体
系建设的扩大试点工作，选报并任命了监察员449名，村级水管员1921名，举办了8期
水政监察干部培训班，共培训938人次。依法查处水事违法案件67起，拘留6人，行政
处分35人， 行政处罚17940元，追回款物8.8万元，处理有较大影响的案件5起，罚款
1.4万元，同时，还调处水事纠纷44起。
综合经营工作围绕水源优势， 充分利用水库水面发展养鱼， 全市成鱼产量达到
800多吨，比上年增长44%。围绕水利工程和行业管理的优势，开展供水项目，全市共
有13座大中型水库、64个乡镇水利站开展向城镇供水业务，供水纯收入达300多万元，
突破行业界限，走向社会搞竞争，全市水利系统有6种产品打人国际市场，全市149处
乡镇水利站开展了192个综合经营项目，涌现出7个纯利润超30万元的水利站。青岛市
水利综合经营纯利润1002万元，为山东省水利系统第四名。平度、胶州、胶南、即墨、
莱西五市全部跨入省内25个纯利润超百万元的县（市、区）的行列。青岛市获山东省
水利厅“综合经营先进单位”称号。