一是立足发展生产，努力扩大出口创汇。到1991年末，全区出口商品种类由1986
年的9种增加到29种，完成出口商品交货值7366万元，其中工业品出口 4829万元，农
副产品出口2537万元， 分别比上年增长73.3%、65.7%和72.6%。全区出口商品交货值
过百万元的企业已有10家，其中青岛地毯五厂完成出口商品交货值2373万元，跨人青
岛市二十创汇大户行列。二是拓宽对外经济技术合作新领域。主动出击，加强对外联
络，搞好“三个结合”。即利用现有空闲厂房、闲置设备与搞合资合作项目相结合，
把产品结构调整与引进国外先进技术设备相结合，把提高产品档次与开展“三来一补”
业务结合起来。到1991年末，全区共实施“三资”企业和“三来一补”项目19个，总
投资额3647万美元， 累计利用外资2650万美元。其中1991年实施利用外资项目6个，
总投资2249万美元，合同利用外资1729万美元，比上年增长15.6倍，是建区以来利用
外资最多的一年。这些项目全部投产后.可年新增产值59537万元，利税5995万元，出
口创汇4966万美元。三是切实改善投资环境。先后制定了《关于鼓励外商投资的有关
规定》、《关于鼓励台湾同胞投资的有关规定》和《关于对企业利用外资及发展外向
型经济做出贡献者的奖励办法》等鼓励发展外向型经济的一系列优惠政策，并努力提
高工作效率和服务质量，进一步改善了软环境。在改善硬环境方面，重点加强了新街
口工业区的规划建设， 并投资500多万元，对区域内的给排水、邮电、供电等基础设
施进行了配套建设，初步形成了对外开放的良好环境。