一是强化国防教育，打牢双拥工作的思想基础。针对一部分人因长期和平环境而
造成国防意识淡薄的问题，市北区采取集中教育与分散教育相结合、专题教育与普遍
教育相结合的方法， 先后进行了7次专题教育，举办了两次国防运动会、60多场国防
教育文艺晚会、 80多场知识竞赛，使全区的受教育面达90%以上。由于国防教育搞得
深入扎实，全区自1977年以来适龄青年应征的报名率都是100%，已连续14年无责任退
兵，被国防部授予“全国征兵工作先进单位”。二是强调双向奉献，不断密切军政军
民关系。市北区先后建立了《议军制度》。《军地联席会议制度》、《拥军优属公约》、
《拥军优属承包责任制》等一系列的规章制度，组织了覆盖全区的拥军优属联合服务
网，有296个单位的3500多人参加，对15000多名优抚对象和驻军实行了以优先、优质、
优惠为主要内容的普遍服务， 对221户孤老烈属、重残军人和无劳力军属实行了重点
服务， 先后为42名驻军随军家属调动或安排了工作，为200名随军干部子女解决了就
近上学问题，为11户参战军人家属解决了住房。驻区部队视人民为父母，把岛城当故
乡， 参加地方建设项目50多个，投入兵力8万多人次，出动车辆3000多台次，开展便
民利民服务2000多人次，有力地支援了地方的社会主义建设。三是制定实施办法，确
保各项优抚政策的落实。1991年，市北区依据上级的有关政策，结合本区实际，制定
了《军人抚恤优待实施办法》。这个办法共有25条，分别对优待金的发放范围、标准，
立功受奖义务兵优待金的增发，优抚对象的医疗待遇及其在住房、升学、召工、人伍
等方面的优待等50多个问题作出了具体规定，提高了对烈属、因公牺牲军人家属、病
故军人家属的定期补助标准，并对孤老烈属和特一伤残军人增发夏天的降温费、冬天
的防寒费和春节的过节费，对无工作烈属的医疗费全部报销。由于优抚政策落实，优
抚对象反映：市北区的“服役对象安心，退役者放心，烈军属宽心”。全区的优抚对
象勤奋工作，有2300多人被评为先进生产（工作）者，1500多人走上了干部岗位。在
山东省双拥模范城命名表彰大会上， 市北区被中共山东省委、 山东省人民政府授予
“双拥模范区”。