一是实行超前管理，防止非婚生育，公安、工商。城管、民政等部门密切配合，
齐抓共管。对各办事处实行计划生育责任制，由路段干部、民警、居（家）委会主任
一起对非法同居者进行定期走访，宣传法律法规，耐心做好思想工作；把非法同居者
列为重点管理对象，专门建档立卡，随时掌握其动态。二是实行分类指导，依法管理
流动人口生育。市南区暂住流动人口3.6万人，旺季可达8万多人，其中80%居住湛山、
浮山、千家庄三个管区，根据各管区情况实行分类指导。把流动人品计划生育列入管
理内容，实行分工负责，与所属企业。租房职工层层签订计划生育协议书和保证书。
并与工商部门配合，对从事个体经营的流动人口进行清查，发现问题，立即作出处理。
行政手段、法律手段、经济手段相结合，较好地制约了流动人口生育。市南区在全省
县（市）区计划生育考核检查中取得全省第一的好成绩。