全区在消化增支因素800万元的情况下， 实现利润3966.31万元， 完成年计划的
111.19%，比上年增长7.42%；商业、饮食、服务业完成营业收入4.06亿元，完成年计
划的115.79%， 比上年增长22.8%；工业总产值完成2.8亿元，完成年计划的121.9%，
比上年增长10.70%。 财政收入完成4553万元，比上年增长11.1%。1991年，全区新开
办中外合资企业6家， 已被市政府批准的三资企业12家，利用外资金额1445万美元，
分别是市下达计划的3倍和2.89倍， 三资企业增长幅度、利用外资金额均居市内五区
之首。全年完成外资出口交货值1800多万元，比上年增长117%。经济实力的增长，有
力地促进了全区各项事业的发展，城建管理工作取得了市琴岛杯。小学生体育继续保
持全市领先地位。市南区被评为精神文明先进区。
区属工商企业素质明显提高。 全区又有6个企业通过了计量定级验收，有39个单
位被评为物价计量信得过单位，6个企业安全达标，6个企业全面质量管理达标；全区
列入市重点考核的34项质量指标，计划完成率100%，质量稳定提高率达到100%，超计
划10个百分点， 比上年提高6个百分点；重点考核的22项物质消耗指标全部完成，稳
定降低率80%。产品创优工作取得长足进展，全区又有6种产品获部以上优质产品称号，
其中，金属探测器获全市乡镇企业唯一的一枚国优银牌。全区优质产品达到36个，优
质产品产值率达到25.7%； 区属工业企业积极适应市场变化，开发新产品，研制新品
种，全区共开发新产品17项，研制新花色品种1800个，新增产值2000万元，新增利润
240万元； 技术改造步伐加快，全区共批准技改立项63个，总投资额1706.3万元，超
计划70%。这些项目投产达产后，可新增产值（营业收入）5545.2万元，利润844万元。
1991年完成技术改造投资1196.3万元，增强了企业发展后劲。
城市基础设施逐步完善。完成了小湛山旧城改造二期工程，西江路住宅建设工程、
四川路二小扩建工程，总建筑面积4.35万平方米。改造美化54个容貌卫生达标大院；
配合市圆满完成浮山二小区和挪庄居民小区的治理整顿，达到省级居民小区容貌标准，
新建成延安三路。 广州路两条达标路，拓宽改造台西二路，滋阳路、膝县路等8条道
路， 修补路面2石万平方米，使过去市容、路况较差的台西地区有了很大改观。市政
部门全年投资324万余元，养护道路等公用设施28万平方米，全区行道硬化率达到95%
以上。市场建设迈出了可喜一步，建成了投资2400万元的楼层式云霄综合交易市场，
开始了“退路进室”市场建设规划新探索。工商部门总投资100万元，改造美化全区9
个集贸市场， 市场规范化水平普遍提高。环卫部门新建公厕2座，整修公厕20座，区
管60座公厕全部实现水冲式。 绿化植树6.2万株，新增公共绿地19块计6788平方米。
建成南京路以西， 延安一路以东约5平方公里的“烟尘控制区”，总面积达到17平方
公里，覆盖率达到80%；建成延安一路以东，延安三路以西约3.5平方公里的“环境噪
声达标区”。覆盖率达到16%。两项工作分别超额6个百分点和2个百分点，完成了市、
区长《环境保护目标责任书》规定指标，进一步提高了全区环境质量。
环境卫生事业进行了改革创新。一是改革传统的垃圾箱清运方式，在全市率先建
成浮山、 湛山、居庸关路。太平角五路4个垃圾集装箱转运站，在八大关、湛山、浮
山一带实行定时定点收集，全封闭式清运的新方式，为在城区全面取消垃圾方箱，开
创了新路子。二是本着积极稳妥的原则，在全市率先进行环境卫生四级管理试点，先
后两批建立了中山路、 辛家庄、文登路、南村路等6个街道办事处环卫站，为在全区
实现环境卫生四级管理积累了经验。三是改进传统道路保洁作业方式，调整、完善保
洁制度和考核奖惩办法，特别在旅游季节，扩大保洁队伍，强化督查措施。使以中山
路、火车站、八大关及沿海一线为重点的道路保洁水平有了较大提高，四是在全市率
先对部分公共厕所实行“全天候”有偿服务试点，提高了公厕的管理和保洁质量。