1991年，全市各级档案部门贯彻落实全国、全省档案法制工作会议提出的任务，
继续深入学习宣传《档案法》。各市、区、部门按照《档案法》要求加强了对档案工
作的领导。 上半年印发了《青岛市文书档案案卷质量标准》，对104个市直单位1990
年的档案逐卷检查，纠正了部分单位档案积存的问题，案卷质量有所提高。全市各级
档案部门进一步贯彻落实《机关档案工作业务建设规范》和《地县档案馆业务建设规
范》，继续推行标准化、规范化管理。市档案局下发了《关于市直机关文书档号编制
问题的通知》，统一了档号编制方法，还印发了《关于实施的意
见》，对照片档案的收集、分类、整理提出具体要求，使照片档案管理实现规范化。
年内，有31个市直单位档案管理达标升级，连同各市、区机关档案升级总数达152家。
市档案局还会同市卫生局、工商局、审计局、文化局和市委组织部等部门，先后转发
或制发了《医药卫生档案管理暂行办法》、《企业法人登记管理办法》、《关于审计
档案管理工作的规定》、《审计文件材料立卷归档工作程序》。《青岛市文化艺术档
案工作标准》（试行）、《干部档案工作条例》等文件，促进了上述部门档案工作的
开展。
开展村级建档工作。其中，即墨市1033个村中有678个村完成了建档任务；店集、
蓝村等5个乡镇全部建立了村级档案。全市各级档案馆共接收档案1.3万卷，馆藏档案
总数达33万卷，完善了检索体系。青岛市档案馆审阅档案6000多卷，向社会开放档案
12000卷， 开放档案总数达87000卷，占应开放档案总数的61%。各市。区档案馆向社
会开放档案7000卷。各级档案馆共接待利用者6000多人次，提供档案22000余卷次。
崂山区、 胶州市档案馆晋升为省二级先进档案馆。 青岛市档案馆配合青岛建置
100周年，编辑出版了《青岛旧事》一书，完成了精岛大事记史料》下册的编写任务，
并加紧进行重点档案的抢救工作，共缩微档案244卷，64500个画幅。
全市有113家企业档案管理达标升级。其中：国家一级5家，国家二级34家，省级
先进74家。88级档案电大学员有74人获档案专业大专学历。市档案局委托市委党校举
办的第二届档案专业大专证书班于1991年底结业， 有126人获大专专业证书。市档案
局还举力、 了档案基础课培训班和专题培训班，培训档案人员652人。各市。区档案
局（处）也结合工作需要，共举办学习班25期，培训档案人员1500人。
1991年，市档案学会主办的《档案之声》正式创刊。市档案局与青岛电视台录制
的《档案随想录》先后播出两次，受到各界好评。平度市档案局拍摄了反映平度档案
工作的录象片，还举办了平度档案事业展览。
1991年，青岛市档案工作存在的主要问题是：工作发展不够全面，企业档案发展
较快，科研事业单位档案发展相对较慢；“三资”企业档案管理跟不上形势发展要求；
仍有少数单位未按《档案法》要求对档案实行集中统一管理；个别单位未按规定向档
案馆移交档案。