1991年，青岛市成人教育又有新发展。在农村主要抓了市（区）、乡镇和村三级
办学网络的建设，实施“燎原计划”，实行农科教结合和扫除文盲三项工作。到年底，
全市农村已有3所成人中专， 6所市（区）办的成人教育中心，1所成人教育师资培训
中心， 市（区）办农业电视广播学校和中华会计函授学校各6所。乡镇农民文化技术
学校在办学面已达100%的情况下，着重抓了上档次、上水平的“达标”和“示范学校”
建设，到年底已有126所达到省市一类学校标准，占全市乡镇农技校总数的79%，其中
有20所学校达到省级示范学校标准。村办农民文化技术学校已达到5335所，占全市行
政村总数的88%。 举办各种培训班48600期，培训农民1050000多人次，有效地促进了
农村两个文明建设；在实施“燎原计划”、实行农科教结合工作中全力抓了乡镇一级
的建设，并以此为突破口，促进市（区）、带动村级的实施工作。1991年下半年，青
岛市对全市45处乡镇实施“燎原计划”、实行农科教结合工作的评估表明，全市农村
的普教、职教和成教统筹结合，协调发展，农科教各部门紧密结合，优势互补，形成
良性循环，整体效益开始发挥。
1991年，全市扫百工作，一是对15—45岁人口中的文盲、半文盲实行有一个扫一
个的方针，二是把扫盲对象年龄的上限从45岁向50岁延伸，三是大力抓好扫盲后的继
续教育。到年底，全市15—40岁人口中的非盲率达到99.57%，15—45岁人口中的非盲
率达到99.43%， 15—50岁人口中的非盲率达到98.7%，市辖的7个农村市（区）、159
个乡镇和6070个行政村都已提前超额完成了国务院《扫除文盲工作条例》和青岛市人
民政府《关于进一步做好扫除文盲工作的通知》中的各项指标。
全市已有成人中专15所， 其它各类学校开设的成人中专部（班） 14个，在校生
14698人。全市社会力量开办的学校（班）已达215处，年培训量在10万人次左右。