1991年市财政对公用事业补贴计划为7200万元，实际亏损5665万元，减亏1525万
元。 固定资产计划投资7025万元，完成5746万元，比上年提高29.4%。年内竣工项目
30个，其中高教区水池工程于12月21日建成通水；油制气工程基本建成，将于1992年
初供气；大山液化气灌装厂投入运行，新增供气能力15000吨/年；错埠岭热电站工程
破土动工。海水厂取水方案可行性研究及数字模型研究完成并提交报告。总公司设计
室完成5.7万平方米设计任务。 初拟全市集中供热规划意见书。年内市政府颁布《青
岛市城市节约用水管理办法》和《青岛市城市供水管理规定》（1987年发布的《青岛
市城市供水管理章则》废止）。完成了全市液化气供应站点检查登记，创建行业档案。
公共交通
市公共交通公司年末在册职工10388人，其中直接生产人员7392人；营运车辆796
辆（汽车630辆，无轨电车136辆，小公共汽车30辆），折合1208标准车台；营运路线
42条（市区26条， 市郊16条）；营运路线总长685 .19公里。年内新开辟了11路（东
镇至大学区） ，106路（崂山东部线，李村至垭口）；调整延伸了部分线路。全年完
成基本建设投资1049万元，京山多层停车场基本完工，32路队办公楼、新车站启用，
_二分公司、客车修理厂改造工程竣工，桑梓路台东印刷厂旧房已全部拆除（新建 11
路队队址） 。培训汽电车司机290名，缓解了驾驶员一度缺乏的紧张态势。安全间隔
全程为94.3万公里；工伤频率低于1‰; 节电224.4千瓦时，节约汽、柴油54.3万升，
保持了山东省节能先进单位的荣誉称号。对小公共汽车实行了集中管理、抵压金承包
办法，全年盈利31.9万元。公司荣获山东省“质量、品种、效益年”活动明星企业称
号， 电车868号车组乘务员刘逢被评为全国学雷锋标兵、山东省劳模，受到江泽民等
中央领导接见。
自来水
自来水公司年末职工3094人， 辖10个基层单位。1991年青岛市供水总量11534万
吨， 比1990年增长15.72%，创企业供水最高水准；销售水量为10914万吨（工业用水
6206万吨，生活用水4707万吨）；新增供水管道长度为27.5公里；年度计划政策性亏
损2500万元， 实际减少亏损978万元；全市节约用水量6716万吨，全市工业万元产值
耗自来水量为44.19吨， 保持了全国节水城市荣誉称号。供水调度中运用微机技术，
实现遥测。遥讯及数据处理；作为辅助手段，微机还运用于营业。计划、计量、统计
等。编制了青岛市城市供水“八五”计划和十年规划，并通过了专家评审。高教区供
水工程于12月份竣工、 供水。 该工程位于青岛市区东侧浮山。高教区北测，由蓄水
5000万立方米高、低水池各一座，加压泵房及两池间1.36公里管道等二部分组成。年
初施工、 年终投入使用。评估投资809万元。该水池建成后改善了青岛高教区、辛家
庄居民用水条件，同时顺应厂青岛市区向东拓展和东部高新技术开发的战略需求。
全年职工人均收入3347元，比上年增长23.96%。
煤制气
青岛煤制气厂年末1601名职工。 年末青岛市使用煤气用户总数60895户，其中民
用户60512户，营业性用户62户，福利团体用户298户。煤气生产总量3470万立方米。
供销差率降至11.67%。新安装管道长度27044米。新建调压站5座，煤气热值合格率96
. 19%，灶前压力合格率98.7%。在1990年通过的青岛市煤制气厂油制气工程立项、可
行研究基础上， 1991年3月油制气建设工程全面展开。该工程被市政府列为“八五”
期间“双十”工程之一，由鞍山焦化耐火材料设计研究院设计，总投资约3000万元，
其中气源部分耗资1400万元， 设计能力为日产油制气10万立方米（5万立方米为扩大
用户使用，5万立方米作为调峰用），采用催化裂解工艺，主体为两台日产油制气5万
立方米的三筒蓄热催化裂解炉及相应配套设施，包括油库、制气、煤气净化三车间。
到年底，土建、设备安装基本完成。为保证试生产，该厂先后选派两批职工到丹东市
进行技术培训。建设规模为日供气75万立方米的煤制气二期工程准备工作正抓紧进行。
6月23日亚洲银行官员到厂考察； 11月12日国家计委批准厂二期工程项目建议书。按
照市政府指示，煤制气厂组织编写了《青岛石油化工厂1.1万吨/年于气外供方案》，
为市政府提供了决策依据。为方便居民购制各类燃气用具，在台东区新开设了青岛煤
制气厂燃气用具商店。 2月13日，厂内液化气渗混站的当班人员违反操作规程造成液
化气残液着火，造成伤亡职工各1人，直接经济损失14万元的重大责任事故。
液化气
市煤气公司年末520名职工。 供气户数91808户，其中民用87276户。购入、销售
液化气分别为9656吨。9166吨，均创历史最高值。第二储灌厂（大山灌装厂）建成投
产，继上海煤气公司之后引进的法国道达尔石油公司自动化灌装设备，居国内先进水
平。先后邀请俄罗斯、香港等地的高级工程技术人员来青进行燃气技术交流。
出租汽车
市汽车出租公司年末拥有237部营运车，805名职工。投资30万元，兴建四川路轮
渡码头停车场； 投资60 万元，用于后方设施征地（包括流亭机场停车点，汽车一队
队址） ；建成了汽车三队办公楼。4月初开始实施新的一轮单车承包方案。即在原单
车核算基础上，对9座以下162部小客车接车质确定月收入公开招标承包，承包者还需
交纳部分保险金。 配合此举，贷款150万元购置30部中客车，安排精简的富余人员参
加小公共客运。为加强承包后诸项管理，修订了安全、营运管理、稽查处罚。承包车
大修费用等规定。同时投资为营运车调整计价器，安装防劫网。
年内，发生重大事故11起，3人死亡，7人重伤。
供热
青岛市集中供热始于1986年。 1991年1月，市供热办公室由市城建综合开发公司
划归市公用事业总公司管理，为事业单位，在册职工20名。1991年起草了《青岛市集
中供热管理办法》、《青岛市筹集集中供热资金的通知》；对市内五区的热负荷进行
了普查；起草了青岛市集中供热“八五”计划和十年规划；确定了建设供热面积为14
万平方米的“海天”集中供热站；对青岛大学供热提出了维修、运行管理意见。1991
年，市内五区集中供热面积69.2万平方米，达到了市长环保责任书中集中供热达到2%
的要求。 经市建委同意，市公用事业总公司于1991年6月正式批复成立了青岛市热电
公司筹建处，该处为国营企业，负责建设市“双十”重点工程之一的错埠岭热电站工
程。错埠岭热电站位于青岛市区东部错埠岭地区，南京路北端，占地64亩，设计规模
为年发电量1.024亿度， 年供热量45 × 104百万大卡， 估计投资额为12659万元，
1991年底破土动工，预计1993年底竣工。该站以供热为主，热电联产。建成后对节省
能源，提高环境质量有重要价值。供热范围：东起南京路，西至山东路，南抵长江路，
北达小白于路。