1991年全市金融系统各项存款比年初增加31.5亿元， 比上年多增1.3亿元。其中
城乡储蓄增加16.8亿元， 比上年少增0.5亿元。 企业存款增加8.5亿元，比上年多增
3.6亿元，各金融机构在人民银行存款余额为10亿元，存款备付率达8.5%。
全年各项贷款增33.8亿元， 比上年少增2.2亿元，控制在总行核批的规模以内。
贷款结构有了明显变化，流动资金贷款有所控制，固定资产贷款增加较大，农业贷款
比重上升。 全年流动资金贷款增加19.7亿元， 比上年少增4.4亿元， 其原因是清理
“三角债” 和限产压库初见成效，减少了贷款占用。固定资产贷款增加5.1亿元，比
上年多增0.6亿元， 主要支持了国家重点项目建设和重点企业的技术改造，以及清理
固定资产投资缺口形成的“三角债” ；全年农业贷款增加2.4亿元，占全部贷款增加
额的比重上升0.2个百分点。
宏观调控和管理。 （1）落实政策。年初围绕开展“质量、品种、效益年”活动
和盘活资金存量工作，对全市有关银行和企业进行了调查，根据“五五八”信贷政策，
结合青岛市实际，提出了9条具体政策措施，由市政府批转各单位贯彻执行。4月份，
又专题向市政府常务会议汇报了金融形势，引起重视，促使有关部门和企业不同程度
地转变了盲目追求产值的观点。 （2）增加再贴现。为了强化中央银行再贷款的调控
功能， 发挥其导向作用，1991年人民银行将总行分配到青岛市的2亿元调剂规模全部
用于再贴现。支持专业银行满足国营大中型企业和农副产品收购的资金需要。全年办
理再贴现1705笔， 65914万元。推动了全市票据承兑业务的发展，全市共开出银行承
兑汇票10亿元以上， 办理贴现6亿元，年末贴现贷款余额26亿元，占全部贷款余额的
比重由上年的0.8%， 提高到1.4%。（3）清理拖欠。各金融机构向全市72个基建、技
改项目投入清欠贷款11309万元，完成计划的99%，共清理拖欠6.69亿元。在向源头注
入贷款过程中，力求把有限的资金，重点向大中型基建。技改项目倾斜，解决大中型
企业间的相互拖欠， 仅此一项就注人资金5806万元，占注人贷款数的51.3%，清欠效
果明显，受到国务院和总行表扬。（4）结算管理。先后组织了3次结算纪律检查，对
违章违纪行为进行了清理和查处， 并进一步完善了结算举报制度，公布了市、区8个
违反结算纪律投诉电话，加强社会监督，建立了结算联系行和结算专管员制度，实行
了结算管理工作责任制。为了有效地制止企业间相互拖欠，全市各金融机构严格执行
了有关扣付滞纳金的规定，自规定下发后，全市应扣滞纳金2030笔，实际已扣2030笔，
扣付率达100%。 （5）外汇管理。1991年为了加强外汇管理，人民银行对各外汇指定
银行换发了《经营外汇业务许可证》，全市外汇存、贷款分别达到1.87亿美元和2.81
亿美元，分别比上年增长11%和22.8%。另外，外管部门还加强了出口收汇的核销工作，
全年登记12110笔、 36404万美元，核销9168笔、28266万美元，推动了青岛市的出口
收汇工作。1991年全市出口39224万美元，收汇337887万美元，出口收汇率达86%。
开展对集体、个体贷款的专项稽核。在组织金融机构普遍自查的基础上，对全市
39个金融机构进行了抽查，抽查面达50%。这次专项稽核，共查出低质量贷款9.1亿元，
占贷款总额的16.6%，其中有严重问题的贷款5.9亿元，占低质量贷款的64.83%，难以
收回的贷款3.2亿元，占35.16%， 6月末到期不能核销的银行承兑汇票余额1219万元。
融资、证券业务。1991年8月青岛金融市场成立，开展资金拆借、外汇调剂业务。
至年末，全市进入市场的同业拆借资金达12.6亿元；金融市场对外汇调剂实行了公开
竞价的办法，全年成交外汇调剂21975万美元，比上年增长94%。另外，还开放了居民
个人外汇的调剂业务。 与此同时，证券业务发展迅速，1991年全市共发行国债23598
万元， 发行各类企业债券34200万元，其中为搞活大中型企业，优先批准国营大中型
企业直接向社会筹资， 发行短期融资债券11600万元。随着证券发行量的扩大，转让
市场也日趋活跃，转让交易量是上年的3.8。