全年共实现工业总产值45799万元，比上年增长43.6%；商品销售额72299万元，比
上年增长26.3% ； 实现财政收入4444万元，比上年增长26.4%，年末累计开工投产企
业达到120家。
项目建设发展迅速在继续改善投资环境的同时，工作重心转移到项目建设上来，
实行了外引内联相结合，以外为主，以内促外，推动了项目的建设和发展。外引的策
略是，在继续注重日本、香港和积极开辟欧美渠道的同时，以韩国和台资为引进重点，
内联的策略是， 积极、 主动地吸引市内企业，省内西部地区、沿黄各省区和全国老
“三线”地区的投资，争取一部分地区、企业发挥其资金资源，技术等方面的优势，
利用开发区的“窗口”，先办内联企业，后嫁接为“三资”企业。在实际工作中，采
取以下措施，一是主动出击，跟踪洽谈，先后派员到韩国、香港、日本、德国、美国
等国家和地区去招徐投资，仅韩国就派去了三个组团。同时，派员考察沿黄部分城市
和“老三线”部分地区。在市内召开了开发区工作会议和中央、各省市驻青办事处负
责人座谈会， 宣传开发区的投资环境， 介绍开发区的优惠政策。还利用青岛市建置
100周年、 青岛首届国际啤酒节、沿黄三省一市贸易洽谈会等活动，与国内外客商广
泛接触。对在谈的项目，建立了专人跟踪制度，对一般项目，用电话、传真与客商保
持联系， 对重大项目，派人跟踪洽谈，提高了项目工作的主动性、针对性。如投资1
亿美元的6万吨涤纶短丝项目、 青岛大亨文具有限公司、韩国土地开发公社包片开发
项目和第一物产株式会社兴办的生产微电子开关的青岛南涯公司等，都是主动接洽的
成果。另外，还发动各部门各单位动手招揽项目。除了外联局在洽谈项目外，管委会
直属企业及财政、安全、区街等部门也积极争取项目。对于重点项目和重要的客商，
管委会领导都亲自参与洽谈和接待，并主动取得市政府领导及市计委、市经委等部门
的支持，因而提高了项目引进的成功率。二是改善服务，提高办事效率。管委会加强
了对外联局的领导，实行一个窗口对外洽谈项目，主动向投资者提供各种服务，并且
改进工作作风，简化办事手续，增强办理涉外经济手续和外资项目的透明度，让客商
感到满意。三是加强协调，形成项目推进程序化。由管委会领导挂帅的项目协调领导
小组，负责项目前期工作和建设中各项工作的统一调度和各个部门的统一协调，及时
解决项目进展中出现的问题，保证了在项目审批上实行“一站式”服务。四是调整政
策，促进内联项目的发展。改变过去“以我为主”的做法，坚持“谁投资，谁管理，
谁受益”的原则，满足了内联单位的愿望。实行上述措施以来，使项目进展速度不断
加快。全年共引进项目106个，合同投资总额10.93亿元，相当于前6年总额的1.1倍，
其中“三资”项目22个，利用外资1.58亿美元，是前6年总和的1.6倍。并且还出现了
一些新的特点：一是投资结构趋向合理，项目水平有了提高。在已批项目中，电子、
仪表、精细化工和海洋开发技术等高科技项目将近一半。中外合资兴办的中达化纤有
限公司，年产可达2800吨锦纶细旦丝，将缓解青岛市纺织行业的原材料紧缺的困难。
二是投资区域范围逐渐扩大。到开发区兴办“三资”企业的已有香港、日本、美国、
泰国、新加坡、韩国、加拿大、法国、瑞士。台湾等国家和地区；兴办内联企业的，
除了市内部分大企业、省内部分地市以外、吉林、山西、河北、陕西省的工商界也已
有投资合作项目。 三是投资内容上有所发展。与日本JCC公司合作开发的青岛国际高
尔夫俱乐部和引进台资兴办的“弄海华园”等旅游项目为青岛旅游事业锦上添花。还
有国防科工委、美国泰安公司和韩国土地开发公社已经和打算在开发区包片开发，从
而改变了集团性投资、开发项目空白的情况。四是投资规模不断增加。在全年批准的
项目中， 投资额在1亿美元的有1个，1000万美元以上的有2个，累计在1000万美元以
上的已有11个，在谈的投资1000万美元以上的项目有26个。
完善投资环境遵照“规划一片、开发一片、收益一片、滚动发展”的建区方针，
重点保证亟待完善的基础设施和迫切需要的社会配套设施的建设，实现了基本建设与
项目的同步发展。 全年完成固定资产投资12亿元（累计达到7亿元） ， 比上年增长
16.6%； 地面开工面积12.43万平方米（累计达到50.38万平方米），比上年增长4.53
倍；竣工面积5.7万平方米（累计达到34.73万平方米）；东小区职工住房投入使用，
缓解了职工住房紧张的状况，改造和利用现有浴池和设施，基本解决了“洗澡难”问
题，加强了学校、医院、幼儿园、职业培训中心的管理，解除了职工后顾之忧；农贸
中心、 商业购物中心和商业街正在加紧建设；建成了供水量为千吨/日的朱家庄水库
供水工程和万吨/日的铁山水库至高家台净水厂供水工程； 开通了青岛轮渡到石老人
旅游区的201公交线路； 建立了大小配套、不同汽压的供热系统；海关楼、花林大厦
相继投入使用；一批通用厂房、专用厂房、居民住宅、办公楼、仓库等竣工，使投资
环境得] 到了明显改善。同时，为了保证工程质量和工程周期，杜绝浪费现象，注意
加强了规划管理，对管委会安排的各项工程前期准备工作都进行了深入的了解分析，
掌握具体情况。其次，始终坚持推行设计方案评选、设计招标、施工招标，引进了竞
争机制和约束机制。第三，加强建筑市场管理，规划、质监部门会同建总有关单位，
加强了建筑布场管理和质量监督。举办了开发区首届建筑企业专职质检员培训班，受
训人员70余名，55人通过结业考试并领取了上岗证。通过这些措施，保证了工程周期，
提高了工程质量。在全年验收签证的41项工程中，全部一次验收合格，优良工程10项，
优良率比上年提高了11个百分点。 这样，在历年建设的基础上，3平方公里的“七通
一平” 已经完成， 并形成了综合工业区、高新科技区、旅游区、住宅区的雏形，从
1992年开始进入另外5平方公里的开发建设， 增强了对投资者的吸引力，推动了项目
建设的发展。
完善服务体系在管理体制上，年初，按照“小政府、大社会”的原则，将管委会
原有的15个部门调整为10个部门，并建立起经济管理、建设管理、社会管理三个口的
归口管理体系，精简了机构，简化了办事手续，强化了服务功能；在法规建设上，适
应了形势变化和开发区发展的客观要求，草拟和制定了《内联企业优惠政策》、《外
商独资企业职工培训办法》 、《开发区人才储备办法》等行政管理规定8项，使开发
区在内部施行的行政管理规定累计达到56项，逐步形成了依法治区的环境，保证了客
商的正当合法权益；在健全投资服务体系上，主要是围绕项目建设的全过程，洽谈项
目一筹备建设一开工投产，加强协调管理，实行“一条龙”服务。
资金筹措渠道增多 1. 发行债券。6月份，委托建行青岛信托公司首次发行债券
2000万元，创造了一条利用社会闲散资金支持开发区建设，通过证券市场发挥融资功
能的新路。2.拆借资金。在金融部门帮助下，通过同业拆借，筹措资金3000万元。3.
拍卖土地。 8月份，把位于开发区中心地带的4773.5平方米的土地公开拍卖，经过参
加单位激烈竞争， 使每平方米地价比公告价提高20%。这不仅在国有土地有偿出让方
面进行了有益探索，而且为筹集资金积累了经验。另外，开发区各贸易公司和粮食系
统的公司积极开展业务，取得了较好的经济效益。包括中央沿海开发贷款在内，共筹
措建设资金6400万元，使融资状况好于往年。还与建行青岛信托投资公司、新时代科
技发展公司合资成立了广裕实业股份有限公司，主要从事房地产开发、租赁、融资等
业务，以利于今后的筹资工作。
经济效益全年开工投产生产性企业20家， 累计达120家。商贸企业也由24家增加
到37家。随着各类企业的增多，为了尽快发挥企业的设计能力，同时起到宣传。示范
及吸引后续投资的作用，按照中共青岛市委、市政府的统一部署，广泛深入地开展了
“质量、品种、效益年”活动，在全开发区强化“以质量求生存，以品种求发展，向
管理要效益”的思想观念，加强了对现有企业的管理、服务工作，有效地推动了企业
承包经营责任制的健全和完善，普遍提高了企业的经营管理水平，涌现出一批效益持
续增长和扭亏为盈的好企业。如广濑、华加、狮王等“三资”企业，年出口创汇都已
达100万美元以上， 协联织带、华美、华瑞、东方液晶、琦美等“三资”企业经营管
理水平明显提高。这也增强了外商投资的信心，日本、美国公司投资的一批企业已追
加投资，扩大生产规模，开发新的产品。一些内联企业也出现了产销两旺的局面，如
奥柯玛电器公司等。开发区已由单纯投入开始向边投入、边回收滚动发展的良性循环
转变。