深化财政和财务体制改革

1990年全市进一步完善了企业承包经营责任制。对个别承包基数偏低的企业适当
调增了上交利润基数和超收上交比例。对75户承包到期的市属地方预算内工业企业及
商业零售企业，本着“大稳定、小调整、多贡献”的原则，逐户重新测算基数，反复
研究承包方案，克服了当前经济效益下降给新一轮承包工作带来的困难，到年底已对
具备条件的44户工业企业和21户商业企业草签了合同。为了调动粮食部门减亏增盈的
积极性， 加强内部财务管理，在县级市（区）推行了粮食企业盈亏总额包干，已有4
个县级市（区） 实行，3个县级市（区）测定了方案，准备实行。经过近一年的充分
准备，市政府推出了压销行业平价粮油的办法，在理顺粮油补贴方面迈出了关键的一
步，由于措施周全，没有引起大的波动。还进一步完善了乡镇财政体制，在莱西县试
点建立了乡镇级国库。组建了国有资产管理机构，积极开展了资产评估和产权管理工
作。