1990年，根据农业部统一部署和中共青岛市委、青岛市政府的指示精神，全市各
级乡镇企业主管部门，都把工作的着力点放在眼睛向内，深挖潜力，全面提高企业素
质上，在全系统深入扎实地开展了“企业管理年”活动。
1.借调整机遇，制定整顿规划和实施方案。市乡镇企业局组织专门班子对全市乡
村工业企业进行了调查摸底，根据国家的现行产业政策分类排队，制定出《青岛市乡
镇企业1990年调整意见》，并逐级落实具体实施方案，分层次地培训有关管理干部，
建立健全了上下贯通的规章制度和工作网络。与此同时，积极与工商、银行等部门协
调，进一步调整投资结构，把有限的资金用于扶持名优出口产品的生产和现有骨干企
业的技术改造上，先后排出38个重点项目实行优先安排，帮助其尽快投产达产。全市
乡村工业企业，在投资总规模与上年持平的情况下，用于技术改造的投资达8000万元，
比上年增长24%， 有力地促进了重点骨干企业和适销对路产品的生产发展，也带动了
全市乡镇企业产业结构、行业结构，产品结构和企业组织结构的调整，使之进一步趋
于合理优化。
2.以企业升级为突破口，强化企业管理工作。近两年来，针对乡镇企业量大面广，
多数管理水平较低的情况，确定了“先进企业升级、一般企业入轨、后进企业上路”
的方针，在市级以下设置了县级先进企业和县基础级企业两个台阶，把更多的企业纳
入了企业升级的范围。市和市郊各市、区分别召开企业管理现场会和经验交流会，先
后推广了30多个企业的管理经验。通过各级主管部门的精心指导和企业自身的努力工
作， 有3个企业晋升为国家二级企业（累计已达5个），9个企业晋升为省级先进企业
（累计已达16个），110个企业被定为市级或省乡镇企业系统先进企业（累计已达266
个） ；4个企业晋升为国家二级节能企业，7个企业被评为省级节能先进单位；有130
个企业计量定级或升级，40个企业标准化定级，310个企业会计工作达标或升级，162
个企业设备管理工作升级， 161企业实现了安全生产的工作达标；35个企业获青岛市
乡镇企业局局级以上优秀设备管理奖。 全市乡镇企业系统已有市级以上先进企业287
个， 实现企业管理达标的已达532个，合计占全系统年产值百万元以上乡村工业企业
总数的31.1%。
3.以产品创优为突破口，提高产品质量和档次。青岛市乡镇企业局于年初制定了
《1990年质量目标管理工作计划》，围绕提高产品质量，结合产品结构调整和企业升
级，把质量指标分解落实到企业，引导企业抓好产品质量和产品升级换代。市乡镇企
业管理协会、乡镇企业家协会、乡镇企业质量管理协会、有关行业部门的专家和乡镇
企业设备管理协会，分头组织社会上离退休科技人员，深入企业解决技术难题，帮助
企业搞好新技术推广应用和新产品开发。1990年，全市乡镇企业系统有17种产品荣获
“部优”称号，“七五”期间累计已达64种；57种产品荣获“省优”和“市优”称号，
“七五”期间累计已达187种。6个企业分别荣获部、省、市质量管理奖（累计已达15
个） ，45个QC小组获青岛市局级以上成果奖，有115个企业全面质量管理达标；全市
乡村工业企业优质产品产值率已达14.8%，监督性产品质量抽查合格率已达95.7%，重
点产品质量稳定提高率已达96%。应用新技术12项，开发新产品100多种。其中：胶南
县合成材料厂开发的氰塑板获全国发明展览会银奖，青岛第四毛巾厂开发的无捻毛巾
系列产品、平度市胜利锅炉厂开发的煤用助燃剂、青岛助剂厂开发的两个系列防老剂
等产品，分别填补了省内空白，达到全国先进水平，胶州市精工塑料机械厂开发研制
的涂塑软管生产机组，获农业部科技进步三等奖。
4.以职工培训为基础，全面提高企业整体素质。1990年，青岛市乡镇企业职工培
训工作在原有的省乡镇企业函授中专青岛分校的基础上，新开设了委托培训大专班，
与青岛大学联合开办了企业管理大专班；对乡镇企业厂长（经理）的培训，在原有百
万元产值以上的企业厂长培训班的基础上，又开始进行百万元产值以下企业厂长培训
试点。各级主管部门还广泛组织社会力量，开展各类专业技术短期培训活动，企业也
非常注重职工的文化学习和业务培训，重点骨干企业普遍开设了厂内学校，常年进行
职工培训，尤其是抓好新职工上网前的培训。据统计，全系统年内接受长期培训的达
5000人以上， 接受各种短期培训的达1万多人。全市还评聘乡镇企业经济类专业人员
2960人， 使全系统各类专业技术人员达11439人，已占全市乡村工业企业职工总数的
2.4%。
开展“企业管理年”活动
1990年，根据农业部统一部署和中共青岛市委、青岛市政府的指示精神，全市各
级乡镇企业主管部门，都把工作的着力点放在眼睛向内，深挖潜力，全面提高企业素
质上，在全系统深入扎实地开展了“企业管理年”活动。
1.借调整机遇，制定整顿规划和实施方案。市乡镇企业局组织专门班子对全市乡
村工业企业进行了调查摸底，根据国家的现行产业政策分类排队，制定出《青岛市乡
镇企业1990年调整意见》，并逐级落实具体实施方案，分层次地培训有关管理干部，
建立健全了上下贯通的规章制度和工作网络。与此同时，积极与工商、银行等部门协
调，进一步调整投资结构，把有限的资金用于扶持名优出口产品的生产和现有骨干企
业的技术改造上，先后排出38个重点项目实行优先安排，帮助其尽快投产达产。全市
乡村工业企业，在投资总规模与上年持平的情况下，用于技术改造的投资达8000万元，
比上年增长24%， 有力地促进了重点骨干企业和适销对路产品的生产发展，也带动了
全市乡镇企业产业结构、行业结构，产品结构和企业组织结构的调整，使之进一步趋
于合理优化。
2.以企业升级为突破口，强化企业管理工作。近两年来，针对乡镇企业量大面广，
多数管理水平较低的情况，确定了“先进企业升级、一般企业入轨、后进企业上路”
的方针，在市级以下设置了县级先进企业和县基础级企业两个台阶，把更多的企业纳
入了企业升级的范围。市和市郊各市、区分别召开企业管理现场会和经验交流会，先
后推广了30多个企业的管理经验。通过各级主管部门的精心指导和企业自身的努力工
作， 有3个企业晋升为国家二级企业（累计已达5个），9个企业晋升为省级先进企业
（累计已达16个），110个企业被定为市级或省乡镇企业系统先进企业（累计已达266
个） ；4个企业晋升为国家二级节能企业，7个企业被评为省级节能先进单位；有130
个企业计量定级或升级，40个企业标准化定级，310个企业会计工作达标或升级，162
个企业设备管理工作升级， 161企业实现了安全生产的工作达标；35个企业获青岛市
乡镇企业局局级以上优秀设备管理奖。 全市乡镇企业系统已有市级以上先进企业287
个， 实现企业管理达标的已达532个，合计占全系统年产值百万元以上乡村工业企业
总数的31.1%。
3.以产品创优为突破口，提高产品质量和档次。青岛市乡镇企业局于年初制定了
《1990年质量目标管理工作计划》，围绕提高产品质量，结合产品结构调整和企业升
级，把质量指标分解落实到企业，引导企业抓好产品质量和产品升级换代。市乡镇企
业管理协会、乡镇企业家协会、乡镇企业质量管理协会、有关行业部门的专家和乡镇
企业设备管理协会，分头组织社会上离退休科技人员，深入企业解决技术难题，帮助
企业搞好新技术推广应用和新产品开发。1990年，全市乡镇企业系统有17种产品荣获
“部优”称号，“七五”期间累计已达64种；57种产品荣获“省优”和“市优”称号，
“七五”期间累计已达187种。6个企业分别荣获部、省、市质量管理奖（累计已达15
个） ，45个QC小组获青岛市局级以上成果奖，有115个企业全面质量管理达标；全市
乡村工业企业优质产品产值率已达14.8%，监督性产品质量抽查合格率已达95.7%，重
点产品质量稳定提高率已达96%。应用新技术12项，开发新产品100多种。其中：胶南
县合成材料厂开发的氰塑板获全国发明展览会银奖，青岛第四毛巾厂开发的无捻毛巾
系列产品、平度市胜利锅炉厂开发的煤用助燃剂、青岛助剂厂开发的两个系列防老剂
等产品，分别填补了省内空白，达到全国先进水平，胶州市精工塑料机械厂开发研制
的涂塑软管生产机组，获农业部科技进步三等奖。
4.以职工培训为基础，全面提高企业整体素质。1990年，青岛市乡镇企业职工培
训工作在原有的省乡镇企业函授中专青岛分校的基础上，新开设了委托培训大专班，
与青岛大学联合开办了企业管理大专班；对乡镇企业厂长（经理）的培训，在原有百
万元产值以上的企业厂长培训班的基础上，又开始进行百万元产值以下企业厂长培训
试点。各级主管部门还广泛组织社会力量，开展各类专业技术短期培训活动，企业也
非常注重职工的文化学习和业务培训，重点骨干企业普遍开设了厂内学校，常年进行
职工培训，尤其是抓好新职工上网前的培训。据统计，全系统年内接受长期培训的达
5000人以上， 接受各种短期培训的达1万多人。全市还评聘乡镇企业经济类专业人员
2960人， 使全系统各类专业技术人员达11439人，已占全市乡村工业企业职工总数的
2.4%。