旅游业治理整顿

市旅游部门通过开展行业统计、行业审计、饭店星级评定、旅行社整顿、人才培
训、服务技能比赛等活动，打破了旅游企业隶属关系的界限，加强了行业管理。根据
上级把清理整顿旅行社作为旅游行业治理整顿工作的重点部署，市旅游部门对所有旅
行社逐个进行了审查，促使部分经营较差的单位，完善了经营机制，健全了管理制度。
在清理整顿过程中，全市相继成立了石青、琴岛、海星旅行社和青旅青岛分社海上旅
游部、 全国总工会青岛休养所旅游服务部等5家三类旅行社。至1990年底，全市拥有
一类旅行社1家（青岛海外旅游公司）、二类旅行社3家（国旅青岛分社、青岛中旅社
和青旅青岛分社）、三类旅行社18家。各类旅行社新补充的外语或普通话导游人员22
人分别参加了较为系统的培训和全国统一考试，其中绝大多数导游人员考试成绩合格
并获得得了国家颁发的证书。旅游涉外饭店的服务质量有了新的提高。海天大酒店对
外大力宣传，积极树立饭店形象，对内狠抓科学管理，提高了经济效益。汇泉王朝大
酒店，始终注意把服务质量作为酒店的生命线，通过各种方式，提高员工素质和服务
技能。有关部门经过一系列访察检评，初步决定分别授予石峰宾馆和远洋宾馆为三星
级和二星级旅游饭店。黄海饭店是青岛市较早建起的涉外饭店，经过改造，其设施和
服务都上了新的档次。华侨饭店是山东省内二星级饭店的标杆单位，餐饮质量和服务
等一直保持了较高的水平。市旅游、财政、税务和物价部门根据国家有关规定，已批
准黄海、华侨两家饭店开始加收服务费。纠正行业不正之风纳入了治理整顿的重要内
容。各旅游单位针对索要小费、私收回扣、套换外币等突出问题，从教育启发人手，
以查处案件为重点，全面进行了检查和整顿，其中在3家二类社查出一般性违纪案件，
对当事人进行了严肃处理。